在秦城监狱服刑的贪官从死缓到无期需几道关？

　　昨日，数则减刑公示在网上引发关注。其中，最受关注的是薄谷开来和刘志军死缓变无期减刑的公示。

　　昨日下午，记者从北京市高院获悉，12月11日，北京市高院依法分别作出裁定，认定罪犯薄谷开来、罪犯刘志军在死刑缓期二年期间，没有故意犯罪，符合减刑条件，故将二人死刑缓期二年执行的刑罚减为无期徒刑，原判附加刑不变。

　　之前很少有人关注减刑公示，那么，所有的减刑都会公示吗？减刑公示有哪些程序？我们为您逐一分析。

　　>>公示

　　薄谷开来获表扬3次

　　今年11月16日，北京市高院对薄谷开来减刑案件进行公示，公示期5天。

　　司法部燕城监狱在去年9月25日向北京市高院提请了对薄谷开来的减刑建议书。薄谷开来的表现是：该犯在服刑期间能够遵守监规纪律，按照《监狱服刑人员行为规范》要求自己；参加思想、文化、技术学习，成绩合格；在劳动中，服从分配，按时完成劳动任务。在死刑缓期执行考验刑期执行期间，没有故意犯罪。在司法部燕城监狱于2013年5月、2013年11月、2014年5月共获表扬3次。

　　刘志军获劳动改造积极分子奖励

　　11月16日，北京市高院对刘志军减刑案件进行公示，公示期5天。

　　公安部秦城监狱在今年10月26日向北京市高院提请了对刘志军的减刑建议书。其中说明：自交付执行以来，罪犯刘志军没有故意犯罪，能够主动认罪服法，自觉接受教育改造，正确认识所犯罪行的社会危害性，深刻剖析犯罪根源，积极发挥自身社会价值，撰写的警示价值文章《我对所犯罪行的反思与剖析》被监狱评为二等奖；能够积极参加政治学习和集体活动，按时完成思想汇报，不断提高思想认识；能够力所能及地参加劳动改造，认真完成劳动任务，按规定做好室内外卫生保洁工作。因服刑改造表现较好，罪犯刘志军2014年度获监狱劳动改造积极分子奖励。

　　>>释疑

　　1.所有的减刑都会公示吗？

　　中国社科院法学所诉讼法研究室主任熊秋红表示，公示制度2012年就有，但都是小范围的，一般都在罪犯的服刑地公示，这样人们认为依然有司法腐败的空间，所以最高法2014年又出了《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》，去年6月1日已经开始执行。

　　熊秋红说，新的规定明确了人民法院审理减刑、假释案件的，应当在立案后五日内将执行机关报请减刑、假释的建议书等材料依法向社会公示，所以人们才能在互联网上看到这些消息。之前没有重磅人物的减刑信息披露，所以可能引起的注意并不多。

　　“所有人的减刑、假释，都会在网上发布。”熊秋红说。

　　记者昨日看到，在最高人民法院的“全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网”上，关于减刑的立案公示就有331611条记录。

　　2.为何向北京高院提请减刑？

　　刘志军2013年由北京二中院宣判，但薄谷开来是在2012年由合肥中院作出的判决，为什么两人的减刑建议书都是向北京市高院提请？

　　两个文件都对此作出规定，除了最高法的这个规定以外，司法部2014年10月也修订了《监狱提请减刑假释工作程序规定》。都明确了死缓罪犯的减刑，由服刑地的高级人民法院裁定，所以，减刑建议都是向北京高院提出。

　　3.从死缓到无期需要几道关？

　　从提请由死缓减为无期徒刑，到12月11日作出裁定，刘志军的减刑历时46天。

　　熊秋红说，死缓在我国是一种减少死刑的方法，所以从死缓减刑到无期的条件比较简单，就是在服刑期间没有故意犯罪，所以二人的建议虽然简单，但也充分满足了这个条件。当然可以减刑至无期。

　　依据上述案例，对于被判处死缓、在秦城监狱服刑的贪官来说，从死缓减为无期徒刑，一般要经过六道关：秦城监狱提请，公安部监所管理局审核，北京市高院立案、公示、开庭审理、作出裁定。

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　　监狱建议黄光裕再减刑1年

　　北京市二中院对黄光裕减刑案件进行公示。黄光裕因犯非法经营罪、内幕交易罪、单位行贿罪，被判处有期徒刑14年，并处罚金人民币6亿元，没收个人部分财产人民币两亿元。黄光裕现在北京市第二监狱服刑，其于2012年被减刑10个月。2015年12月7日，刑罚执行机关以罪犯黄光裕获得2次监狱改造积极分子为由，建议将其刑期减去一年。

　　本组稿件综合央视、《北京青年报》等