世界银行报告：到2040年中国劳动力减少9000万

　　中国网12月10日讯 据韩国媒体9日报道，9日，世界银行发表报告提出警告，到2040年，东北亚部分中等收入和高等收入国家劳动人口将减少15%。

　　东北亚人口老龄化速度惊人 发展中国家未老先衰

　　报告书《长寿与繁荣：东亚和太平洋地区的老龄化社会》指出，全球36%的65岁以上的人口居住在东北亚地区，这个数字达到2亿1100万。由此，东北亚地区成为高龄人口比重最大的地区。到2040年，韩国劳动力人口将减少15%，中国、泰国和日本也将减少10%以上。其中，中国劳动力人口将减少9000万。

　　东北亚在面临如此速度和规模的老龄化问题时，不仅政策性挑战课题不断增加，经济、财政负担以及社会威胁也不断扩大。举例来说，若不坚决执行改革，预计到2070年国民生产总值预备养老金支出比重将比现在增加8~10%。此外，预计到2030年癌症、心脏病、糖尿病、其它慢性疾病等与高龄相关的疾病将占全部疾病的85%，然而大部分东北亚国家的保健医疗制度对此设立的财政准备都不足。同时，和从前相比，得到家人适当抚养的高龄者人数也不断减少。

　　世界银行东北亚和太平洋地区副总裁Axel van Trotsenburg指出，“东北亚地区正经历历史上最急剧的人口变化，这个地区的发展中国家还未跻身发达国家行列就已经进入了老龄化”。

　　中国正经历人口老龄化 问题解决迫在眉睫

　　报告指出，东北亚的急剧老龄化与最近几十年间区域内经济的超速发展有很大关系。由于收入增加和教育水准提高，许多国家的预期寿命持续增加，但出生率却大幅下降，生育更替水平急剧下滑。结果，预计2060年世界老龄化最严重的5个国家中就有1个（20%）在东北亚地区。这与2010年20个老龄化国家中有1个（4%）在东北亚地区相比，增长势头惊人。

　　各个国家老龄化速度有所不同。日本、新加坡和韩国等发达国家是65岁以上人口已超过14%的“老龄化发达国家”。柬埔寨、老挝和巴布亚新几内亚等国家青年人口相对较多，这些贫穷国家65岁以上人口虽然只占总人口的4%，但预计20~30年后将会经历急剧老龄化。

　　中国、泰国和越南等中等收入国家正在经历急剧老龄化，与其它国家相比，这些国家应对老龄化这个挑战课题更加迫在眉睫。

　　人口不是发展的绝对因素 政府应出面解决

　　世界银行东北亚和太平洋地区首席经济学家Sudhir Shetty表示，“解决东北亚和太平洋地区老龄化问题后，即使能维持经济活力，冷静的政策决定、求职者、雇主和社会整体大规模的变化也是必须的。想要解决该地区人口变化引发的问题，应从养老金、保健医疗、劳动市场等方面采取预防性应对政策”。

　　当然，解决东北亚老龄化问题也有几项有利条件。东北亚地区人民与其它地区相比工作的历史更长，各年龄段储蓄率较高，教育成就也正在迅速提高。此外，社会保障制度也不是过去那种积累过度优惠，导致高成本的构造。

　　报告书的第一作者前世界银行经济学家菲利普·欧姬芙分析道，“人口虽然是强有力的发展动力，但不是绝对性因素。如果政府出面做出政策选择，将有助于使社会适应急剧的老龄化，推进健康、生产性老龄化社会”。（沈晓倩）