电信董事长常小兵被查 任职联通期间两干将落马

　　每日经济新闻记者 刘灿邦 冯彪

　　12月27日，雪后的北京异常寒冷。常小兵，这个曾掌管中国联通11年、掌管中国电信4个月的电信大佬被“双规”的消息，在网络上闹得沸沸扬扬。

　　下午17：00，传言坐实。中纪委宣布，中国联通原党组书记、董事长，现中国电信集团公司党组书记、董事长常小兵涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　《每日经济新闻》记者注意到，仅仅在4个月前，常小兵才从中国联通董事长调任中国电信任董事长。常小兵突然落马的原因，更多指向在中国联通11年期间或涉及经济问题。对于联通和电信会不会受影响的问题，中国电信相关人士指出，和联通的战略合作是公司层面的事情，跟个人没有太直接联系。

　　曾多次强调反腐倡廉

　　《每日经济新闻》记者在向中国电信新闻处相关人士了解情况时，该人士表示，原定于周一（28日）的年度工作会议并非取消，只是进行了延期，不过具体期限尚未确定。据了解，此次会议主要内容包括总结去年工作以及对新一年工作进行部署。

　　记者来到位于北京金融街31号的中国电信总部，或因周末和寒冷天气原因，电信大楼周围几乎没有行人。尽管常小兵被双规的消息在网络炸开了锅，但这里却显得格外平静。除门卫和保安两人外，在记者探访的半个多小时内，再也没见过其他来人。

　　在大厅的宣传栏内，还张贴着常小兵的照片和近日的讲话要求，宣传栏中显示，在12月11日至12日中国电信集团工会第三届三次全委会议上，常小兵要求：加强学习、统一思想、保持和增强工会的政治性和群众性。

　　知情人士告诉记者，原计划下周举行的全国年度工作会议确实已经被推迟了，而且该会议计划通过视频方式开到市县公司一级，但目前已准备好的视频设备也已放下。

　　常小兵曾多次强调反腐倡廉。2014年1月27日，中国联通召开“2014年反腐倡廉建设工作会议”。常小兵明确要求中国联通各级党组织和管理人员，一定要自觉做到“三个务必”：务必紧绷思想防线、务必远离“带电的高压线”、务必不踩“带雷的纪律红线”。

　　任职联通期间多高管落马

　　据了解，常小兵于2004年11月起任中国联通公司董事长、党组书记。在中国联通的近11年时间里，常小兵也经历了联通发展过程中的多个重大节点。2008年的电信行业重组中，老中国联通与网通合并为中国联合网络通信集团，常小兵任合并后的新中国联通董事长。

　　3G时代，彼时联通依靠更为通用的3G制式牌照WCDMA以及数据营销理念，发展了一大批高端3G用户，并让中国移动感到压力。但是在进入4G商用化时代后，中国联通却又因为业绩下滑、用户流失饱受非议，在4G时代明显落在了中国移动之后。

　　值得注意的是，就在常小兵任职中国联通的最后一年中，特别是中纪委巡视组去年底入驻以来，中国联通多位高管相继落马。其中包括中国联通信息化和电子商务事业部原总经理宗新华、中国联通网络分公司原副总经理兼网络建设部总经理张智江，两人均因涉嫌严重违纪，被免去相关职务。

　　据了解，在巡视组进驻期间，中国联通也启动紧急自查工作。据媒体报道，中央巡视结束两个月之后，中国联通“问责”名单曝光，多达22人因“违规违纪”与“失职渎职”问题被内部通报。这22人中，上有党委书记、下有基层员工，所涉问题涵盖了公务用车、工程建设、项目招标等诸多方面。

　　中国联通的巡视风波尚未过去，今年9月份三大运营商迎来了新一轮人事变动，尚冰接替奚国华任中国移动董事长，常小兵与王晓初职位对调，常小兵就任中国电信董事长，就此重新回到运营商生涯的起点，一切似乎归于平静。

　　电信、联通合作不会停

　　工信部部长苗圩在十八届五中全会后公开表示：“三大运营商的竞争格局是不均衡的，工信部要力推建立一个相对均衡的竞争格局。”与此同时，一份电信联通成立“网络建设深度合作小组”的红头文件在网上广为流传。

　　没过多久，两家运营商又共同发布了《六模全网通终端白皮书》。从明年开始，两家运营商的定制终端需要同时支持包括 GSM/CDMA/WCDMA/TDSCDMA/FDD-LTE/TD-LTE在内的所有2G、3G、4G标准。

　　目前，运营商市场中国移动一家独大的格局已经形成，联通、电信在竞争中处于劣势，这也是联通、电信选择合作的重要原因。那么，在常小兵在双规之后，联通、电信已经展开的合作是否会受到影响？

　　“战略合作是公司层面的事情，跟个人没有太直接的联系，另外，协议是有法律效力的，不会因为某一个人的职位变动或者调整就取消协议，除非协议本身是违法或者不合规则的。”上述中国电信人士对记者说。

　　另外，该人士补充道，电信、联通合作有利于更好地参与市场竞争的。“两家相对弱势的运营商会通过一定方式寻求联合，联合的方式实际上是降低了消费者的门槛，包括终端、资费、服务上的门槛，通过合作给消费者降低门槛、提供更好的服务，从而获得更多消费者。”

　　有观点认为常小兵双规之后，运营商格局或迎来新的变数，特别是此前已经多次传闻的电信、联通合并或被提上日程。对此，上述中国电信人士认为，电信、联通合并就是捕风捉影，已经说了很久了，公司已经澄清了很多次了。“以目前市场格局来讲合并可能性不太大，如果合并之后市场竞争就变成了两家公司，这种垄断格局会愈演愈烈，不利于市场发展。”