审计署：发现并移送一批涉嫌操纵市场线索

　　审计署审计长刘家义昨日在全国审计工作会议上透露，今年经济责任审计中，有101名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。

　　领导干部负直接责任涉2500多亿元

　　刘家义介绍，2015年全国共审计领导干部2万多人，其中包括5家金融机构法定代表人及部分中央企业（原）法定代表人。通过审计，查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元，101名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。

　　刘家义表示，2016年审计部门将全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。同时推动将经济责任审计结果和整改情况，纳入所在单位领导班子民主生活会、党风廉政建设责任制检查考核的内容，作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。

　　北京青年报记者获悉，下一步审计署要制定地方党委政府主要领导干部、党政工作部门主要领导干部、国有企业领导人员经济责任审计指南，研究细化经济责任审计操作流程、审计组织方式和审计方法等。

　　8地将试点自然资源资产离任审计

　　除接受经济责任审计外，未来领导干部还要接受自然资源资产离任审计。2015年11月，中办、国办印发了《领导干部自然资源资产离任审计试点方案》，标志着这项试点正式拉开帷幕。

　　北青报记者获悉，目前，审计署已经在土地资源、矿产资源、森林资源、水资源、大气污染防治等五个领域开展了审计试点项目。

　　刘家义表示，2016年审计部门将对重点流域水污染防治资金进行审计，在8个地区开展领导干部自然资源资产离任审计试点。各地要根据本地实际，加大资源环境审计力度，并至少选择1个地市开展领导干部自然资源资产离任审计试点，积极探索有效的方式方法。

　　将加大对重点央企领导人员审计频次

　　刘家义还指出，2016年，审计署要加强对中央和地方国有企业、国有金融机构的审计，揭示国有资产流失或“坐失”、经营效益下降或不真实等问题及其原因。

　　据北青报记者了解，今后审计部门将根据中央企业和领导人员履行经济责任的重要程度等情况，确定重点审计对象，加大对重点企业、关键岗位领导人员的审计频次，实施经常性审计监督。

　　另外，审计部门还将根据中央企业的规模、管理状况以及管理主体的战略地位等因素，有重点、有步骤、有深度、有成效地推进企业审计全覆盖。同时运用大数据技术探索对重点中央企业的实时监督和联网审计。

　　焦点

　　发现并移送一批涉嫌操纵市场线索

　　刘家义昨日透露，“十二五”的五年来，全国共审计近70万个单位，促进增收节支和挽回损失1.7万多亿元，移送重大违纪违法问题线索2.2万多件。其中，2015年1月至11月，全国审计近10万个单位，为国家增收节支和挽回损失3800多亿元，移送重大违纪违法问题线索3600多件。审计署今年都移交了哪些问题线索？

　　持续跟踪审计地方政府债务

　　2015年审计部门持续跟踪审计地方政府债务、重点商业银行信贷投放、资本市场风险管控和跨境资金流动、证券市场贯彻落实国家政策等情况，发现并移送了一批涉嫌操纵市场、内幕交易、非法集资等违法犯罪线索。

　　央企重大违纪违法手法隐蔽

　　2015年通过组织实施对部分中央企业（原）法定代表人的经济责任审计，审计部门发现了执行宏观经济政策不到位、虚增业绩，以及违规决策、管理不规范造成国有资产损失等问题，涉及的一些重大违纪违法问题已移交有关部门处理。其中，很多问题涉及金额巨大、性质恶劣，手法也越来越隐蔽化，链条错综复杂，“串案”、“窝案”、亲属及特定关系人参与、长期“利随人走”等较为突出。

　　安居工程审计移送违法线索100多起

　　2015年1月至3月，审计署组织全国各级审计机关1.9万名审计人员，对2014年城镇保障性安居工程建设、管理情况进行审计，审计内容覆盖住房保障目标任务、资金筹集使用、工程项目建设、保障性住房分配和后续管理等各个环节。就审计发现的棚户区拆迁安置、项目招标投标、工程建设、住房分配等领域涉嫌违法违纪的问题线索，审计机关向纪检监察、公安、检察等司法机关和有关主管部门移送相关线索100多起。

　　部分公职人员违规经营彩票投注站

　　2014年底至2015年初，审计署开展了彩票资金审计，主要对财政部、民政部、体育总局等部门，以及18个省的彩票管理相关部门、228个省市级彩票销售机构2012年至2014年的彩票发行费和彩票公益金进行了审计，涉及4900多个彩票公益金资助项目。

　　此次审计共向有关部门移送违法违纪问题线索90多起，涉及个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利，在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利；部分公职人员违规经营彩票投注站等方面问题。

　　延伸

　　2016年将审计基本医疗保险基金

　　刘家义昨日表示，2016年审计部门要牢牢盯住风险易发高发的领域和环节，重点关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融等方面的薄弱环节和风险隐患。

　　在民生领域，审计署将组织全国审计机关对基本医疗保险基金和医疗救助资金进行审计，并继续对全国城镇保障性安居工程跟踪审计。2015年审计部门持续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计，促进追回和归还资金等100多亿元，整改违规分配使用住房等1.7万多套。

　　此外，2016年审计机关还要加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度，严肃揭露和查处重大违纪违法，以及不作为、慢作为、假作为等问题。

　　本组文/本报记者 邹春霞