成品油价不降 发改委称在就新价格机制征求意见

　　国内成品油价“二连搁”，今天又不调整了。新华社记者12月29日从国家发改委获悉，成品油价格机制正在征求社会各方面意见，预计新机制出台前，成品油价格将继续暂缓调整。

　　国家发改委于当天召开专题会议，就进一步完善成品油价格形成机制征求有关部门和单位意见。 据了解，未来一段时间，发改委还将密集召开座谈会，广泛听取专家学者、行业协会、石油企业、用油大户、货车司机、船主、出租车司机、私家车主等各方面意见。

　　这一结果并不意外。鉴于12月15日出现了调价窗口开启而国家暂缓调价的先例，市场分析机构此前纷纷给出预测，本次下调窗口存在再次暂缓调价的可能。

　　据新华社石油价格系统12月29日发布的数据显示，截至12月28日一揽子原油平均价格变化率为-12.80%｡这意味着，若参考当前国际油价水平，不考虑特殊调价搁浅因素，现在的国内成品油价应该差不多再打个九折。

　　上次调价周期内，国际原油价格跌至40美元/桶以下，发改委秉承国际油价位于低位时，保持国内成品油价格基本稳定的宗旨，暂缓调整成品油零售价格（当时理论下调幅度达到200元/吨）。发改委称，此举有利于抑制石油消费的过快增长和能源结构调整，促进环境保护，改善空气质量。与此同时，国家也在抓紧完善新形势下成品油价格形成机制。

　　12月16日，发改委再度发声回应不调价，称中国石油对外依存度已经高于60%，为了保障能源安全，应当保持国内成品油价格合理水平，以维持一定比例国内产量。从消费角度看，油价偏低不利于节约资源和新能源发展，应当通过价格和税收手段促使更多的人节约用油，缓解资源环境压力。

　　纵观本轮计价期内，成品油外围环境及内在情况与上一轮相比，基本无实质性改善。国际原油走势先抑后扬，但因为周期初原油下跌力度过大，导致后期原油价格反弹，对成品油调价预期幅度减小没有明显的贡献。且本轮加之上一轮延缓调整幅度160元/吨后，统共预期下调幅度高达400元/吨。

　　其实，继上轮调价搁浅后，市场便传出国际原油一旦突破40美元/桶，国内油价就不再调整的“熔断机制”。另据卓创资讯，本周期内，某主营销售单位内部也传出消息，本轮若继续为下调预期，发改委将再次暂缓调价。此外，国内成品油成交持续低迷，加之雾霾天气污染严重，发改委继续为改善环境质量而延续暂缓下调的可能性陡增。

　　29日发改委暂缓调价的消息坐实了此前各方猜测。根据目前原油现货价格水平估测，下一轮调价周期将以搁浅开局。

　　根据《石油价格管理办法(试行)》规定，国内汽柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次，调价生效时间为调价发布日24时，当调价幅度低于50元/吨时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。出现办法规定的特殊情况时，可以暂停、延迟调价或缩小调价幅度。

　　根据国内现行成品油定价机制调价周期测算，1月13日24时将迎来2016年的第一轮汽柴油调价节点。