乘邮轮出入境上海拟特定时限免签

　　本报讯（见习记者陈逸君　记者王海燕）《上海市推进国际航运中心建设条例（草案）》　昨天提交市十四届人大常委会第二十六次会议一审。此次立法不对航运及相关业务事项进行规范，而定位为促进型法规。针对国际航运中心建设中的短板问题，立足地方政府可以积极作为的领域，主要聚焦集疏运基础设施建设、航运企业和机构集聚、航运营商环境营造等事项。

　　《条例（草案）》明确了上海航运中心建设的总体目标：建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的上海国际航运中心。

　　为加大对航运中心建设的支持力度，本市采取了设立国际航运中心建设专项资金等多项有效措施。为了使这些政策长期化、法制化，《条例（草案）》规定，本市设立上海国际航运中心建设发展资金，纳入同级财政预算，为推进上海国际航运中心建设提供资金扶持。

　　为进一步推进邮轮旅游发展实验区建设，规范和促进邮轮产业发展，此次立法规定，市旅游、交通部门应当制定上海邮轮产业发展规划。市旅游局应当会同相关部门制定与国际接轨的邮轮旅游标准化体系，对票务销售、合同签订、码头服务、应急处置等环节作出规范，并在邮轮码头推进实施特定时限内的过境和出入境免签政策，设立双向便利的免税购物商店；同时鼓励境内外邮轮公司在本市注册设立经营性机构，开展经批准的国际航线邮轮业务。