2016保险业实施偿二代：进一步加强全面风险管理

　　项俊波强调，2016年要把防范风险放在更加突出的位置。以偿二代正式实施为契机，进一步加强全面风险管理，不断健全风险防控制度机制，定期开展压力测试，加强对风险的监测和预警，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

　　本报记者 刘艾琳 北京报道

　　“以加快发展来增强整个行业抵御风险的能力，发展才是硬道理。”12月29日，中国保监会召开保险行业风险防范工作会议，分析新形势下保险行业发展面临的风险问题。一位参会人士对21世纪经济报道记者转述保监会主席项俊波的发言时称。

　　今年1-11月，全国保费收入2.2万亿元，行业利润2685亿元。截至11月底，保险业总资产12.1万亿元，保险业净资产1.6万亿元。

　　项俊波称，保险业发展达到历史最好水平，保险行业风险总体可控，得益于风险防范带来的安全稳健的市场环境，极大增强了行业抵御风险的能力。但同时，随着市场主体增多，投资渠道不断拓宽，各类风险正在逐步显现。

　　“全行业要妥善处理好改革、发展与防范风险的关系，努力提高保险行业防范风险的能力，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。防范风险是保险行业的生命线，是保险监管的重中之重，要密切关注新形势下保险行业存在的风险隐患。”项俊波在会上强调。

　　来自会上的消息显示，2016年一季度，偿二代（以风险为导向的偿付能力监管体系，第二代偿付能力监管体系）将正式实施，新的监管指标更加体现风险导向，部分公司将面临偿付能力降低的风险。

　　前述参会人士对本报记者称，目前行业总体偿付能力情况良好，但个别公司偿付能力存在剧烈波动和不断下降的趋势。2016年正式实施偿二代后更要高度关注偿付能力变化。

　　此外，低利率市场环境下，债务信用风险、资产负债错配、资本市场波动、利率下行等风险因素亦将给保险投资收益带来更大的不确定性。

　　“债务信用违约风险在加大。另外，‘长钱短用’，‘短钱长用’的现象在行业内较为普遍。明年仍将处于满期给付和退保高峰期，预计规模上万亿，监管层明确提示部分公司需关注流动性风险。”上述参会人士对21世纪经济报道记者称，部分领域、个别机构仍然案件多发，非法集资等案件风险依然突出。

　　随着保险对实体经济渗透度提高，来自宏观经济运行、其他金融市场的风险因素，可能通过多种形式和渠道对保险行业产生交叉传染和风险传递。

　　此外，近期P2P跑路潮，互联网金融等风险很可能会传导到保险行业。而保监会已经注意到目前有利用网销渠道变相搞互联网金融等现象。

　　在提示密切关注行业风险的同时，项俊波也部署了2016年监管主要工作，主要包括：在政策上，实现大病保险全覆盖，服务国家社会保障体系建设；加大政策协调力度，加快建立巨灾保险制度；研究推出税收递延型养老保险；创新保险资金运用方式，支持国家重大项目和基础设施建设等。

　　项俊波还在会上强调，2016年要把防范风险放在更加突出位置。以偿二代正式实施为契机，进一步加强全面风险管理，不断健全风险防控制度机制，定期开展压力测试，加强对风险的监测和预警，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

　　“保险公司要适应新常态下审慎监管的要求，坚持审慎经营原则。切实加强资本管理，强化内部控制，规范经营行为，加强资产负债匹配管理，不断提高公司经营管理的科学化水平。”项俊波对保险公司提出要求。

　　此外，保监会还提出，各监管部门要形成监管合力，加快推进监管基础设施建设，积极发挥偿二代资本约束作用，促进保险资产负债监管从软约束向硬约束转变，提升监管科学性和有效性。同时，要求各保险公司要强化资产负债管理和防范匹配风险主体责任，牢牢树立资产负债管理风险管理理念，加强组织体系、运作机制和技术建设，坚持审慎的产品定价策略和投资策略。