少林寺引发纳税风波 领导不满：出家人要钱干啥

　　中国的许多旅游景区，面临着满足游客游览量与景区文物保护与可持续发展的平衡问题，千年古刹少林寺，这一问题尤为突出。

　　少林寺所在的河南省登封市，2015年实现生产总值483.4亿元，同比增长9.7%。而文化旅游产业毫无疑问是其中的支柱性产业。2015年度增加值完成43.5亿元，同比增长13.3%。全年接待游客首次突破千万人次，实现旅游总收入72亿元，增长16.1%。

　　具体细化到少林景区，日游客容量6万人次，瞬时容量2.4万人次,景区停车位7600个。对少林寺来说，大量的游客涌入，已经让寺庙文物保护受到了影响，于是不得不进行了限制参观。少林寺的商业化之路该如何可持续发展，面临着一道选择题。

　　以商业化手段阻止被商业化

　　少林寺与少林寺景区并不是同一个概念。

　　作为历史文化遗产的少林寺，早在1984年，寺产使用权、寺庙经营权与管理权就被下放给了少林寺; 如今除寺庙外，登封市政府设立了嵩山景区，2007年4月，嵩山少林旅游集团有限公司(以下简称“少林集团”)成立，其初衷是对景区内的旅游资源进行统一整合、统一运作。少林集团的主营业务是索道、动漫电影、酒店及旅游车队等。

　　但少林寺却注意到，少林寺的品牌被各种非法活动侵蚀，为了保护少林文化的有形、无形资产，少林寺注册了29大类近100个商标，并向一些社会企业特许授权使用少林商标。其中还包括授权一家公司开发一款少林传奇的网络游戏。

　　少林寺成立了少林实业有限公司、少林无形资产管理有限公司，经营少林寺旅游资源与产品开发,文化，武术交流与传播。

　　目前少林寺的主要收入来源是门票收入和香火。少林寺的门票管理归当地政府，收入70%归政府所有，30%归寺院。其中70%用于寺院建设，20%用于僧人的生活，10%用来做慈善。以每张门票100元计算，全年1000万的接待量，意味着不算“香火钱”，每年门票收入，少林寺就有3亿元。

　　但走了商业化之路的少林寺开发的商业项目包括商业演出、少林功夫等，每年商业演出的纯门票收入有1500万元，这些少林寺并不想与地方政府收入绑在一起，而是从景点联票中独立出来。此外，少林寺还有800多万美元的海外演出收入等。

　　上市难题

　　尽管从门票方面，少林寺可以从每人次中分得30元，但少林寺与政府还有些许争执，比如一些“政策性免票”和半价票是否也应该按照面额的30%收取?少林寺坚持认为应该按照人头收取，而嵩山管委会则认为政策性免票不计入在内，半价票按照实际面值的30%收取。

　　在按照人头收取还是按照面值收取30%的比例的问题上，又牵涉出纳税的问题。这让嵩山管委会大为恼火，一位中层干部对《中国经营报》记者说，“出家人，要这些钱做什么?还这么较真!”

　　从少林寺的商业运作来看，确实近乎严苛。为了确保自身利益，少林寺在寺庙入口处安装了刷票机，以此来掌握实际踏进少林寺大门的游客数量。在每年统计年度游客人数时，总会产生些出入。

　　早在10多年前，登封市政府就放出“少林寺将逐渐过渡到公司化运营”“未来不排除上市的可能性”的风声。

　　2009年底，登封市政府召开常务会议，决定与港中旅合资成立“港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司”，港中旅占51%股份，登封市占49%。双方合作年限为40年，承诺3年内融资8亿~10亿元，新公司拟定2011年上市。

　　登封市政府和港中旅在新婚后宣布少林寺不会上市，但合资公司不排除上市。但这势必产生一个问题，登封市政府的数据显示，少林风景区收入占据整个嵩山景区收入的90%，合资公司要上市的话如何与从中获取30%门票收入的少林寺区别开?届时现金流和利润如何体现在一家公众公司的报表上，又会产生什么样的麻烦?

　　“政变”风波

　　登封市政府与少林寺的纠葛远未结束。原嵩管委副主任景水环在接受记者采访时表示，港中旅表示3年内上市，进行旅游小镇开发事宜，每年必须达到3000万元的利润。但结果却是港中旅并未投入多少资金，反倒是每年白白从这嵩山风景区门票收益中分出最大一块拿走。这让登封方面心里感觉十分压抑，当时合资公司来了之后，港中旅派出几名高管，但是下边的所有工作人员都是原来嵩管委下属公司的员工。

　　这让登封方面心里有给港中旅打工，钱却让他白白赚走的压抑心理。2011年10月，全国旅游景区质量等级评定委员会认定少林景区不符合5A旅游景区标准，下定了整改通知书。对于登封来说，旅游业是全县的支柱性产业，又是登封的一张名片，遭遇摘牌危机无异于一种耻辱。

　　2013年6月，港中旅登封合资公司的高管发现无法再下达工作指令给下属，一夜之间这些员工“兵变”，夺取了嵩山风景区的控制权。这让合资公司感到恐慌，但是经过总部协调，据说有电话直通彼时河南省主要领导，在高层的要求下，郑州市连夜召开会议，要求登封市处理好此事。最终，双方面子上言归于好，登封方面将控制权交给港中旅。

　　港中旅登封公司一位不愿具名的高管也颇觉冤枉，他告诉记者，之所以遭遇摘牌危机，很大程度上是少林寺周边一些营利组织不规范经营行为所致，而这有些不在港中旅管理范围之内，有些又是历史遗留问题。

　　上述高管所称的历史遗留问题，牵涉出分食少林寺香饽饽的更多参与者。以少林寺斜对面的十方禅寺而言，原址毁坏后，由当地多个职能部门参与重建并享有运营收益，其中经营权几易其手，背后利益相当复杂。

　　门票经营权的争夺只是登封与港中旅深层矛盾的表现，背后的根本原因是双方都认为合作的现实与当年的预期落差太大。

　　登封市和港中旅的相互指责一直在持续，港中旅认为包括成为世界文化遗产后许多建筑受限且在旅游小镇项目建设上地方政府没有起到助推作用，导致迟迟未能启动，而登封市政府总的来说嫌港中旅光赚钱不干活还振振有词。

　　而登封市在年度政府工作报告中称，下一步要发展乡村旅游，并将培育画家村艺术部落等围绕旅游的项目。可以预期的是，围绕少林寺的各种利益纷争，仍将在嵩山这盘棋中上演。