中央去年共巡视83个单位 覆盖面已超过50%

　　2015年是中央巡视扎实推进、不断深化的关键一年。通过创新方式方法、聚焦全面从严治党，中央巡视加快进度、加大力度，实现了对国有重要骨干企业和中央金融单位的全覆盖。中央提出的全覆盖任务已完成52%，利剑作用进一步彰显。

　　去年一年共巡视83个单位

　　按照中央提出的全覆盖要求，中央巡视对象达280多个，包括地方、部门、央企、金融、事业等五大板块，要在一届任期内巡视一遍，时间紧、任务重。

　　巡视工作落实中央要求，创新组织制度和方式方法，大胆探索新思路、新方式、新打法。2015年第一轮巡视首次实行“一托二”，每轮一个组巡视两个单位。到第三轮巡视时，巡视组数量增加到15个，同时试点“一托三”模式。

　　巡视组实行模块化管理，成员由7到8个方面人员构成，其中在编人员约占三分之一，借调人员约占三分之二，由在编人员牵头，包括中央纪委、中组部和审计、财政、监事会、金融监管等部门人员，体现了“专业性、结构性、衔接性”特征。

　　一年来，中央巡视全覆盖步伐进一步加快，共巡视83个单位，在对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖的基础上，又实现了对国有重要骨干企业和中央金融单位两大板块的全覆盖。

　　与此同时，中央巡视办还分两批组织开展了对9个省区市巡视工作的专项检查，实现专项检查全覆盖，更加全面了解省区市巡视工作现状、存在的问题，层层传导压力，层层落实责任，有力促进了地方巡视工作。

　　把“两个责任”落实情况作为监督重要内容

　　“巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视，不是业务巡视”——根据中央的这一要求，2015年巡视定位更精准，针对性和有效性进一步增强。

　　首先，全面履行党章赋予的职责，聚焦坚持党的领导全面从严治党，重点检查被巡视党组织和党员领导干部是否认真学习、遵守、贯彻、维护党章，严格按党章规定办事；是否坚持理想信念宗旨，牢固树立“三个自信”；是否用实际行动贯彻落实党的路线方针政策，贯彻落实党的十八大和十八届中央历次全会精神，同党中央保持高度一致，确保中央政令畅通、维护党的集中统一；是否落实全面从严治党主体责任，始终把加强党的建设摆在突出位置，发挥党的领导核心作用。

　　其次，把“两个责任”落实情况作为监督的重要内容，着力发现党的领导弱化、党的建设空化、党的观念淡化、党的纪律软化、“两个责任”虚化等问题。

　　再次，更加注重用党纪戒尺衡量被巡视党组织和党员干部，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，着力发现腐败、“四风”、纪律、选人用人问题。充分运用监督执纪“四种形态”，落实抓早抓小。

　　向83个单位提出650余条整改意见

　　2015年，中央巡视组在发现问题上敢于较真、敢于碰硬，累计谈话1.5万余人次，受理各类信访12万余件次，发现了反映领导干部问题线索3000余件、“四风”突出问题400余件，督促查处450余名非中管干部违纪违法问题。

　　巡视是发现问题，整改是解决问题。一年来，中央巡视机构共向83个单位反馈了750余个问题，提出整改意见650余条。注重结合巡视前、中、后三个时期的不同特点，督促被巡视党组织“即知即改、立行立改、全面整改”。

　　巡视对发现的共性问题，透过现象看本质，查根源、挖病灶、找病根，提出标本兼治的对策建议，促进完善体制机制。一年来，中央巡视机构向国务院有关领导同志和国资委通报巡视情况10次，向党中央、国务院和有关部门提交专题报告52份，提出关于国企改革的意见建议159条，系统梳理22份专题报告为改革提供参考。

　　与此同时，各省区市巡视组发现厅级干部问题线索3991件，处级干部问题线索14760件，立案查处厅级干部265名、处级干部1386名；53家中央单位巡视组发现领导干部问题线索2125件，涉及局、处级干部1519名。

　　据新华社

　　内存

　　今后两年用四至五轮巡视完成巡视全覆盖

　　1月5日，由中国社会科学院主办，中国社会科学院科研局、中国社会科学院中国廉政研究中心、社会科学文献出版社共同承办的第五部《反腐倡廉蓝皮书》发布会在京举行。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏担任组长领衔巡视实践和制度创新研究课题组完成的《巡视利剑作用彰显助力全面从严治党》专项报告收录其中。

　　报告指出，巡视全覆盖是党的十八届三中全会明确提出的新要求。据统计，中央巡视全覆盖任务数量为280多个，省区市巡视全覆盖任务数量为8900多个。截至2015年底，中央巡视组已完成对149个地区、单位和部门的巡视，剩余130多家单位和“回头看”任务，要在2016至2017年通过4至5轮巡视完成。

　　值得指出的是，上述数据截至2015年10月，11月初，2015年中央第三轮巡视15个巡视组进驻21个中央金融单位和10个中央部门单位开展巡视。此前的149个被巡视点包括118个地区、部门和单位，16个中央部门、12个事业单位、1家金融企业和2家中管高校。

　　文/本报记者 邹春霞