中纪委喊话程慕阳杨秀珠：早回早享受宽大政策

1月15日，中央纪委副书记吴玉良（左三），监察部副部长肖培（右三），中央纪委宣传部部长陈小江（左二），国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超（右二），中央纪委案件审理室主任罗东川（右一）出席发布会供图/新华

　　昨天上午10点，被称为“最豪华”阵容的中央纪委发布会在国新办召开，首次有5位官员同时出现在发布会现场，分别是中央纪委副书记吴玉良，监察部副部长肖培，中央纪委宣传部部长陈小江，国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超，中央纪委案件审理室主任罗东川，他们围绕刚刚结束的纪委六次全会精神进行解读。

　　中央纪委副书记吴玉良表示，反腐败不是权力斗争，“有色眼镜”影响了对中国的判断。此外，之前盛传的四川省省长魏宏失联的消息也被确定，因严重违纪正在反省思过。

　　亮点

　　纪委全会为何是习近平先讲话？

　　全会程序变化体现中央纪委的政治态度

　　此次六次全会一大变化是调整了原有程序，以前是中央纪委书记报告在先，习近平讲话在后，此次是习近平先讲话，之后王岐山再作报告。

　　对于这一变化，吴玉良表示，这是中央纪委常委会认真研究，请示中央同意的。根据党章的规定，中央纪委是在中央委员会的领导下工作，地方各级纪委在同级党委和上级纪委领导下工作。总书记首先发表重要讲话，有利于我们更好地领会中央的精神，贯彻中央的要求，做好新一年的工作。

　　这看似是一个程序上的调整，实质上是反映了中央纪委同党中央保持一致的政治态度。从会议情况看，学习讨论更加充分，认识更加统一，方向更加明确，效果很好。

　　中国反腐是政治工具？

　　戴着有色眼镜就会得出扭曲结论

　　对于国内国际舆论中认为中国反腐是政治工具的说法，吴玉良表示，中央纪委工作的基本原则是以纪律为准绳，以事实为依据。所以至今为止，党内审查所有领导干部的案件都是客观存在的事实，铁证如山；他们接受审查之后做的反省思过，包括写的忏悔录，都是发自心灵的忏悔，认为都是罪有应得，取得了很好的社会效果和政治效果。

　　对于记者们反反复复提到的权力斗争问题，吴玉良明确给出了否定答案。

　　他结合最近热播的电视剧《芈月传》，讲了同历史时期《吕氏春秋》中的一个故事，用疑邻盗斧来形容外界对中国反腐先入为主的错误观点，戴着有色眼镜看待中国的事情，往往就会得出一个扭曲的结论，“认为你们国家反腐败是法治的表现，我们中国党内反腐反而就是权力斗争了，我觉得这是一种歪曲的现象，就像《疑邻盗斧》一样。”

　　反腐导致官员消极对待招商引资？

　　有官员散布反腐影响经济言论混淆视听

　　对于舆论中有反腐导致官员意志消沉，消极对待招商引资和对外交流的说法，吴玉良表示，可以对这个论调进行逆向思考，如果反腐败导致干部不作为，那么逆向思维后就是腐败导致一些干部作为了，如果作为腐败的利益驱动导致作为，肯定是乱作为，破坏市场秩序，破坏社会环境。之所以出现这样的舆论，中央纪委分析，不乏有的官员混淆视听，有的被审查干部悔过时就交代过这样的情况。因为他们自身有问题，希望反腐放松一点，再继续就查到自己了。

　　刘建超则表示，这是个伪命题。抓党风廉政建设，开展反腐败斗争，就是让那些品行低劣、违法违纪的干部受到警示和惩戒，让那些德才兼备、遵纪守法、全心全意为人民服务的好干部能够振奋精神，奋发有为。今后对那些碌碌无为，懒政、怠政的党员干部该调整的调整，该挪位的挪位，这样会倒逼在那些经济新常态形势下不会为、不善为的干部能够提高自己，能够跟上，能够有所作为。实际上在反腐败的大背景下，外资对在中国投资会更有信心，干部也更有自信与外资打交道。

　　四川省长为何失联多日？

　　四川省长魏宏涉严重违纪正反省思过

　　对于已经至少“消失”24天的四川省省长魏宏，社会传言很多，但一直没有官方通报到底发生了什么。

　　这个问题吴玉良也在昨天给出了明确回答，他首先强调中央纪委在十八大以来破除神秘化，秉持开放的、阳光的态度，然后表示魏宏涉嫌严重违纪，正在反省思过，下一步将根据违纪的情况作出相应的处理。

　　魏宏继12月21日因中央经济工作会出现在新闻联播中以后，就再没有出现在公开报道中，包括四川省内多次活动。20余天以来，他多次缺席应该参加的省委常委会议，甚至包括省经济工作会和省委常委领导班子“三严三实”民主生活会他也没有出现。且本已定好的四川省十二届人大四次会议延期5天召开。

　　回应股市暴跌引发金融反腐高关注度

　　中央巡视是巡政治 不是巡股票市场

　　2015年金融市场特别是A股暴跌引发了社会各界对金融领域腐败的空前关注，在新的一年中央纪委在金融领域反腐有哪些布局？

　　吴玉良表示，前一段时间有些案件已经涉及，按照职责分工，属于违纪的领导干部中央纪委查，其他的社会人员由其他机构查。腐败问题必然导致金融活动中的一些暗箱操作，引起一些不正常的现象。现在正进行巡视，全面摸底排查，和其他领域一样，今年会继续深入。

　　肖培补充表示，巡视是巡政治，不是巡业务，不是巡股票市场。看的是金融单位、金融机构有没有贯彻党的路线方针政策，特别是中央经济工作方针，有没有在金融行业、领域坚持党的领导。如果贯彻了中央三中全会、四中全会、五中全会精神，中央经济工作会议精神，中央金融工作方针，就不会出问题。现在恰恰发现的问题是有的单位党的方针没有得到有效贯彻产生的问题，都是政治问题，不是股票问题。

　　喊话海外潜逃人员

　　程慕阳、杨秀珠早回来早享受宽大政策

　　会后，北京青年报记者追问程慕阳和杨秀珠两个外逃贪官的案件进展。刘建超表示，目前正在跟美国和加拿大进一步沟通。希望两人能认清形势，归案是早晚的，早回来就早享受到宽大政策，晚回来惩罚就会更加严厉，回来后会依法根据他们的犯罪事实进行制裁。

　　关于海外追逃工作，目前正在努力同有关国家商谈引渡条约和司法介入的协议，和有些国家已经有了，比如西班牙、葡萄牙、意大利已经有引渡条约，有些国家还没有启动，我们还要继续努力。因为目前对外逃控制得更严了，很多人已经没有了外逃的意愿，因为逃出去也会被抓回来。

　　今年将继续开展天网行动，适时发布2016年的天网行动。外面还有大量外逃贪官的存在，只要他们不回来中央纪委就会追下去。对于外逃贪官的人数，刘建超表示，还要继续统计，因为刚开展一年，在统计口径上还需要统一，比如有些是违纪的，是要按党纪来处分的，违法的则要追回来，特别是腐败和职务犯罪这种。

　　对于中美合作，刘建超认为反腐败合作是一个亮点，两国在联合执法的框架内有个反腐小组，进行了非常有效的沟通，虽然有分歧，但他认为美方的态度是积极的。

　　如何理解妄议中央？

　　妄议中央是十八大后新发现的问题

　　对于如何理解妄议中央，如何区分妄议中央和建言献策之间的区别，肖培现场拿出“两规”读本，翻到妄议中央的条款处，向记者阐述其内涵。他说，新修订的《中国共产党纪律处分条例》，第六章政治纪律规定了“妄议中央大政方针”，后面还有一句“破坏党的集中统一的”，这是完整表述。中国共产党闻过则喜，听得起批评，也欢迎批评，同时也征求各方面意见来推进党和国家事业。但有界限，对中央大政方针、大是大非问题，尤其是在坚持中国共产党领导，走中国特色社会主义道路，对党的基本方针、理论、路线定下来的，全党的干部必须统一执行。

　　罗东川表示，妄议中央是这次新条例增加的内容，也是十八大以来反腐当中发现的问题。过去处理干部都是去看贪腐问题，进行调查之后发现这些腐败分子无一例外在政治纪律上存在问题，特别严重的是妄议中央。作为党的高级领导干部，按照党的纪律必须与党中央保持一致，中央大政方针制定后，在下面乱说乱讲乱议论，违背了党章的规定。在实践中，通过审理这些案件发现，违反政治纪律带来的破坏远远比贪腐还要严重。

　　热词

　　热词一：更多“老虎”

　　有记者提问2015年令计划、周永康等大“老虎”已被“打下”，今年会不会有更多这样级别的“老虎”落马。罗东川表示，任何人都没有丹书铁券，也没有铁帽子王。在这次全会上，总书记再次强调，坚定不移反腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标也没有变。

　　热词二：《纸牌屋》和《芈月传》

　　此次发布会最大的特点之一就是官员善于利用流行话题举例。有记者提到习近平在美国演讲说反腐的时候说中国没有《纸牌屋》（一部讲美国白宫权力斗争的美剧），但舆论认为中国反腐就是权力斗争。

　　吴玉良回答时也用一部热播电视剧作了引子，提出了《芈月传》同时期书籍《吕氏春秋》中疑邻盗斧的故事，巧妙作答。

　　热词三：《老炮儿》

　　同样引用了影视作品的还有肖培。在谈到纪法分开，纪严于法，纪在法前时，用最近上映的电影《老炮儿》中的一个片段作了比喻，其中最精彩的一段台词是，“我向中央纪委举报，我这不是报警，是举报。”肖培说，这部电影里，群众就把纪法分开给解释了，报警是法，举报是纪律。

　　热词四：令完成和高尔夫

　　有记者谈到如何对有美国身份的令完成进行调查，并好奇为什么中国共产党正式禁止党员违规打高尔夫球，“高尔夫球是坏事吗？”

　　刘建超表示，令完成这件事中方正在处理，也在和美国进行沟通。对于打高尔夫球的问题，罗东川介绍，十八大后中央提出了八项规定，其中对高级干部违规打高尔夫球作为违纪行为处理。

　　数说

　　33万

　　2015年，无论是给予党纪政纪处分人数还是审查中管干部人数均为改革开放历年来的最高值。

　　全国共立案33万件，处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。（以下全部为2015年数据）

　　90人

　　涉嫌违纪的中管干部结案处理和正在立案审查的90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。

　　4.9万人

　　全国查处违反中央八项规定精神问题3.7万起、4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人。

　　8.2万人

　　全国纪检监察机关共谈话函询5.4万件，对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整20万人，党纪重处分和重大职务调整8.2万人。

　　1.5万人

　　全国共有850余个单位的党委、纪委和1.5万多名党员领导干部受到责任追究。

　　2479人

　　按照“打铁还需自身硬”的要求，从严管理监督，坚决清理门户，解决灯下黑，处分违纪纪检监察干部2479人。

　　大于90%

　　2015年国家统计局开展的民意调查显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高16.5个百分点；90.7%的群众对遏制腐败现象表示有信心，比2012年提高11.4个百分点；90.6%的群众认为当前违纪违法案件高发势头得到遏制，比2012年提高5.2个百分点，均创新高。

　　幕后

　　中央纪委主动要求在国新办开发布会

　　中央纪委一直强调“开门反腐”，且善于利用各类工具向社会公布反腐工作进展，比如门户网站和手机客户端等都及时更新消息。也会举办一些发布会，但确实最近几年在国新办如此高规格地召开发布会，回应中外媒体关切还是第一次。

　　据北青报记者了解，此次发布会是中央纪委主动向国新办提出要召开的，发布会上直面各类问题，没有回避推诿。发布会还没结束时就有外媒表示满意此次发布会的开放程度，中央纪委的领导会后也认为效果很好，以后还会再来国新办召开类似发布会，与中外媒体交流。

　　国务院新闻办公室副主任郭卫民介绍了境外媒体关于中国反腐工作的报道，他表示，境外舆论普遍给予正面评价。一些国际主流媒体持续跟踪报道中国反腐工作的进展成效，认为中国反腐工作体现了中国共产党惩治腐败的决心和信心，增强了广大公众对中国共产党的信任和支持。一些记者朋友在和国新办交流的时候也表示，中国反腐工作在如此短的时间内取得如此大的进展，显示了中国领导人超凡的胆识和魄力。另外，不少发展中国家和周边国家媒体报道称，中国有力打击了腐败这一国际社会普遍存在的问题，中国反腐对国际反腐工作产生了积极影响，为其他国家开展反腐工作提供了宝贵的经验。本版文/本报记者 周宇