浙江市场主体总量471万户 每12人里就有1个老板

　　金报讯（通讯员 杜文博 记者 陆冠均）浙江群众的“创业热情”高涨，这在全国都是一道独特的风景。记者昨日从省工商局获悉，2015年全省共新设各类市场主体78.9万户，总量达471万户，与上年同比增长12%；新登记企业22.9万户，平均每天新登记921户；在册企业144.7万户，与上年同比增长13.9%。目前，浙江省的市场主体每万人拥有量居全国首位，相当于平均12个浙江人里就有一个老板。

　　为何浙江人创业积极性如此之高？省工商局负责人表示，这与浙江商事改革的大力度息息相关，去年，省工商推行“五证合一、一照一码”，企业简易注销等一系列改革举措，简化了审批程序、压缩了办照时间，降低了企业成本，促进了大众创业。

　　企业办证时间大大缩短

　　2015年，浙江率先全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。

　　改革前，新设企业要办齐上述5本证照，需要跑工商、质监、税务、人力社保、统计等5个部门，到五个窗口，交五份材料，至少一个多月。而在改革后，申请人只需填写一张涵盖工商、质监、国税、地税、人力社保、统计相关内容的申请表，统一由工商部门向企业颁发加载统一社会信用代码的营业执照，各地统一开设“五证合一综合受理窗口”，最晚3个工作日就拿到联办的证照。值得一提的是，所有证照办理手续费全免，所需费用均由财政买单。

　　记者了解到，截至2015年年底，全省共颁发“五证合一”营业执照近20万户，其中新登记企业6.6万户，平均为每户企业节省办证时间20个工作日。

　　另外，在去年7月底，继宁波和杭州工商登记接入“企业名称自助查重系统”后，浙江工商已在全省实现企业名称预先核准业务全程网上办理。这个系统改变了以往“表格下载，窗口申报”的传统网上政务模式，在线上全程模拟线下的办事流程，对申请人、登记机关、核准机关不在同一城区的，申请人也不用再多地奔波，系统会自动分发、转报，串联起整个申报、审批流程。

　　不仅如此，除本地不用跑登记机关外，冠省名也不用再跑杭州了，企业只需要在这个系统上进行查重，然后提交申报。目前，全省99%冠省名审批业务实现网上办理。

　　12万户企业进入异常名录

　　办证变得更容易了，但要是缺乏有效的监管，市场的繁荣依旧是不健康的。浙江工商在放宽准入的同时，坚持宽进严管、放管结合，通过信息公示、年报抽查、建立经营异常名录、失信联合惩戒等手段，初步建立了“宽进严管”的工作机制。

　　具体来说，大家只要登录浙江企业信用信息系统，输入企业名称，企业的登记信息、许可信息、行政处罚信息等就能一目了然，省工商局把涉及企业信用的各种信息都归集记载到企业名下，实现跨区域、跨部门、跨层级的信息共享。据统计，浙江首次实施的企业年报完成率超过90%，年报率居全国前列。

　　企业的信息公开透明，这就方便工商部门监管了。记者获悉，全省2015年先后三次组织企业公示信息情况抽查活动，抽查企业6.4万户，占全部应检查企业的6%。截至2015年12月，已累计有12万户企业被列入经营异常名录，在公示系统公示列入信息20余万条次，初步建成浙江省的企业经营异常名录数据库，相关名录在公示系统中全部公示，并抄告给各级政府相关部门。