中国基尼系数七连降贫富差距缩小 高于国际警戒线

　　过去七年里，官方公布的反映居民收入差距的基尼系数呈现出了下降态势，2015年更是落到了近15年来的最低点。

　　中国国家统计局1月19日发布的最新数据显示，2015年全国居民收入基尼系数为0.462。这是基尼系数自2009年来连续第7年下降，但仍然超过国际公认的0.4贫富差距警戒线。

　　基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要指标。2008年中国基尼系数曾一度上升至0.491，此后开始逐年回落，分别为：2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474，2013年0.473，2014年0.469。

　　去年全年，居民收入增速再次跑赢GDP增速。统计显示，2015年全年全国居民人均可支配收入21966元，比上年名义增长8.9%，扣除价格因素实际增长7.4%。

　　尽管中国的经济增速正在放缓，但这并未造成居民收入减少。

　　《人民日报（海外版）》在1月20日的一篇报道中指出，去年就业形势良好，以及劳动力工资收入上涨。数据显示，2015年人口就业总体稳定，年末全国就业人员77451万人。全年农民工总量27747万人，比上年增长1.3%；农民工月均收入水平3072元，比上年增长7.2%。

　　在人们收入增长的同时，彼此间的差距也在缩小。

　　由中央财经大学中国发展和改革研究院和中国社科院社科文献出版社本月初联合发布的“发展和改革蓝皮书No.7”指出，随着中国农村居民人均纯收入增长速度明显加快，农村居民人均收入增速逐步高于同期城镇居民人均收入增速。

　　报告称，在2009年城乡居民收入比达到最高的3.33倍之后，城乡居民收入差距开始呈现缓慢回落的态势，到2014年城乡居民收入比已下降到2.91倍。

　　毫无疑问，高层主导的分配收入改革对缩小贫富差距起到了重要作用。

　　过去5年中，中国政府推出多项改革措施，比如调整个税起征点，出台央企负责人限薪和养老金并轨等政策，多渠道增加居民财产性收入，规范隐性收入，多数地区上调最低工资标准等，均为缩小收入差距起到了重要作用。

　　然而，数据显示，目前居民收入差距仍然不小，2015年全国居民收入基尼系数依然超过国际公认的0.4贫富差距警戒线。不仅如此，由于国家统计局的数据受到样本数量、样本质量和调查方法等的限制，官方的基尼数据也引发了一些争议。

　　北京大学日前公布的《中国民生发展报告2015》近日引起了外界的广泛关注。报告明确指出，中国目前的收入和财产不平等状况正在日趋严重。近30年来，中国居民收入基尼系数从上世纪80年代初的0.3左右上升到现在的0.45以上。

　　上述报告还称，中国家庭财产基尼系数从1995年的0.45扩大到2012年的0.73。顶端1%的家庭占有全国约三分之一的财产，底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右。

　　北京师范大学工商管理学院教授李实在接受界面新闻采访时说：“现在的情况是，中国的劳动力市场不统一”。他指出，社会保障在之前的很长一段时间内又是‘双轨’制运行，这导致在某些领域，政府对市场的干预过多，权力寻租带来的非法收入、灰色收入等也都是体制因素造成的贫富差距过大的重要原因。

　　李实指出，收入分配制度的改革无疑对目前经济发展和社会稳定起着非常重要的作用。进一步完善收入分配制度，能给社会底层提供各种机会、体现社会公平，也能够更好地促进消费。