北京：居住证制度拟今年下半年实施

　　本报讯（记者 刘洋）昨天上午，市政协委员、市委政法委副书记、首都综治办主任、市流管办主任闫满成在市政协小组会上透露，被社会广泛关注的居住证制度计划在今年下半年实施。他表示，积分落户办法公开征求意见后目前正在积极完善中，预计将在居住证制度正式实施后尽快推出并实施。

　　据了解，市政府法制办去年12月10日至30日将《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》公开征求意见。不到一个月时间内收到1935条意见，是历次征集意见的法规中反馈最多的一次。闫满成表示，目前正在和有关部门一块进行修改和完善。

　　他建议，今年市政协应继续围绕首都人口调控工作加大协商议政、建言献策的力度。他认为，北京人口调控任务依然十分艰巨。从一定意义上说，检验疏解非首都功能成效，能否实现人口调控目标是一个重要标准。

　　按照刚出炉的去年首都人口控制目标实现情况，2015年常住人口2170.5万人，和2014年相比增加了18.9万人，在控制的指标之内，增幅是0.9%。2015年首都常住人口的增长是多年来最低的一年。尽管如此，闫满成表示，压力还是很大，人口自然增长、机械增长压力很大，每年新落户北京的人口超过10万，去年是11.5万，此外，“二孩”放开遭遇猴年生育高峰，影响到底会有多大，目前正在评估，但可以肯定压力不能低估。

　　在引导户随人走的问题上，闫满成提出，北京有300万人是人户分离的，其中相当一部分是户口留在城六区，而人已搬到外面各区，却不愿意把户口迁走的情况。“说到底还是在现居住地生活不方便。”因此，他建议，可进一步研究优质的教育资源、医疗资源和其他公共服务资源向这些地区覆盖，制定特殊鼓励政策，引导户随人走。