煤、水、人三管治霾造就“兰州蓝” 去年问责65人

　　老工业基地，老大难问题，污染曾经成为兰州人的“心肺之患”，年年治理，不见好转。时光转到2015年末，兰州在巴黎气候变化大会上获得“今日变革进步奖”。“兰州蓝”成为这个曾经在卫星上“消失”的城市的常态。兰州治污秘诀究竟何在？

　　煤1286台燃煤锅炉两年退役

　　兰州治霾，首当其冲的是煤。兰州环保部门介绍，仍有15万个小煤炉集中在老旧楼院和城中村，这些小煤炉“直排”的污染物每天加起来约30吨，甚至超过集中供热的电厂排放。

　　生活燃煤只是兰州的污染源之一。老工业基地、河谷地形、静风天气，这些不利因素，一度让兰州成为污染最严重的城市。

　　2011年底，甘肃省委提出，将治污列为兰州第一民生工程。城区所有燃煤锅炉被“换血式”改造，1286台两年内全部“退役”，仅此一项，就削减二氧化碳479万吨。在进城道路上设19个卡点，24小时不间断检查，杜绝劣质煤进城。对城区3家热电厂和中石油兰州石化公司采取限负荷、限煤量、限煤质、限浓度、限排放的“五限”措施。

　　目前，兰州城区年燃煤消费总量控制在620万吨以内，比2012年以前减少395万吨，“煤控区”从城区向周边乡镇延伸。

　　兰州市环保局局长闫子江说，通过“压煤”，兰州大气污染类型已由典型煤烟污染，向扬尘、机动车尾气和煤烟混合污染转变。

　　水除特殊天气外不间断洒水

　　为抑制扬尘，近3年，兰州投入近1亿元购置200多台洒水设备，除特殊天气外，全城不间断洒水。

　　“兰州周围生态环境脆弱，每年每平方公里自然降尘达16吨，2012年以前高达20吨。”兰州市环保局大气污染防治处处长武卫红说，从全年看，兰州首要污染物是PM10，扬尘是其主要来源。

　　“中科院的专家曾设置检测点进行测量，一条街道的PM10浓度是200微克每立方米，洒水车一过，只需10分钟，就能降到120至130微克每立方米。”武卫红说。

　　为控制汽车尾气排放，兰州规定，当连续3天出现轻度污染，且气象条件不利于污染物扩散时，将对9座以下机动车实施单双号限行。

　　这一措施推出之后，最长限行了两个月。2014年9月，兰州推出了为期半年的单双号限行方案。

　　方案一经公布，舆论哗然。“单双号限行，车辆出行天数减少，而保险等费用缴的却是全年的。”一时间引发民众不满和有车族“吐槽”。

　　遇到矛盾是绕着走，还是倾听民意？兰州选择了后者，这一方案在争议声中只执行了9天，又恢复了尾号限行。

　　人去年65人治污不力被问责

　　早晨9点，太阳从兰山上露出头。连续工作24小时后，杨小洲走出二热电厂大门。杨小洲是兰州市环境监察局派驻二热的监察员，每两周他要来驻厂一次，已连续4年。

　　“等污染超排了，再治已经迟了，要变事后监管为事中、事前监管。”杨小洲说。在兰州市环保局，从一线执法人员到机关干部，冬防期间，100多名职工都要轮流到重点企业驻厂监察。

　　治霾成了兰州检验干部的“试金石”。一年前，郭薇还是兰州市委市政府督查室一处处长。在她的带队督查和建议下，西固区委将时任陈坪街道的党工委书记免职，主要原因是辖区内的小冶炼、小加工厂存在排污，没有严格按冬防要求去落实。

　　打响治霾整体战攻坚战以来，包括兰州原环保局局长在内，一批干部因治污不力被免职，其中仅2015年就有65名干部被问责。同时，兰州有18名干部因治污得力，被提拔重用。每年兰州还拿出4000万元，对冬防表现突出的基层干部表彰奖励。