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难民影响扩大 默克尔陷信任危机

来源:一财网 作者:盛媛
原标题:难民影响扩大 默克尔陷信任危机

  对于憧憬进入欧洲以获得重生的难民来说,2016年元月的最后一个周末令人悲伤。

  当地时间1月30日,一搜挤满难民的船只在土耳其西海岸沉没,近40人溺亡。同样是在这个周末,欧洲另一大难民接收地瑞典,被爆在首都斯德哥尔摩发生蒙面黑衣人袭击疑似难民事件。

  难民应对难题压得欧洲多个国家气喘吁吁,即便是“感动欧洲”的德国总理默克尔,也不得不从一味的人道主义光辉中抽身。她在1月30日表示,一旦叙利亚或伊拉克等地的战火结束,大多数来自这些地区的难民需要返回家园。也就是说,德国不会成为这些难民永远的港湾。

  默克尔作出以上表态也是形势所逼。近期,与难民相关的负面新闻不断,德国政府对于难民的友好、包容和安置在德国国内引发争议,甚至引来反对党对默克尔的质疑。

难民影响扩大 默克尔陷信任危机

  默克尔:难民有一天要重返家园

  根据《第一财经日报》记者查阅的联合国难民事务高级专员办事处(UNHCR)、国际移民组织和欧盟统计局数据,目前至少有19个欧盟国家接收了难民,这些难民的最终目的地首选德国。

  默克尔领导的德国政府在去年以来的难民危机中展现了大国担当,成为安置难民最积极主动的国家。公开数据显示,去年大约有110万移民货难民抵达德国。在人道主义热情逐步退却后,联邦和地方政府想的是如果安置这些难民。

  截至目前,默克尔依然顶住压力,没有限制难民接收人数,也没有关闭德国边境。但从她的最新表态来看,默克尔展现了对于移民问题的底线。她强调,大多数来自叙利亚货伊拉克的难民在祖国结束战乱后需要重返家园。据报道,她在自己所在的基督教民主联盟一次地区会议上说:“我们期待,有一天叙利亚重回和平、有一天IS在伊拉克被铲除,那么你们要带着学习到的知识重返家园。”

  默克尔表示:“我们需要……告诉这些人们,这里只是你们的临时居所。”

  这番表态的背景是,最近包括德国在内的欧洲一些难民接收国家,发生了社会安全事件。在如何应对移民问题上,德国政坛出现了比较强硬的反对声。

  2016年的迎新跨年夜当晚,德国西部城市科隆发生大规模抢劫和性侵案件。据报道,当晚约有1000名男性聚集在科隆主火车站站前的广场上醉酒寻衅,其中一些人专门对女性实施包围、性侵和抢劫。1月8日,德国内政部表示,德国警方已确定31名与科隆跨年夜抢劫、性侵案有关的嫌疑人,其中部分人是避难申请者。

  消息一出,部分德国民众和政治家对难民问题的态度发生了转变。有媒体报道,德国另外选择党领导人上周六称,万不得已的情况下,可以对非法入境的移民开枪。这个成立于2013年2月的政党仅有党员1.9万人(2015年7月),目前的支持率达到了两位数。

  之所以说默克尔“压力山大”,是因为她的执政同盟中也出现了反对自己的声音。基督教社会联盟(该党只在巴伐利亚州发展组织并开展活动,在联邦议院与基民盟组成联盟党议会党团)党主席霍斯特·泽霍夫表示,如果难民总量不控制,要把政府告上法庭。

  还有100万

  根据UNHCR的统计,2015年通过海路到达欧洲的难民和移民人数已经超过100万,给欧洲带来了自第二次世界大战结束以来最严重的难民危机。

  欧盟负责边境事务机构负责人表示,联合国预期,2016年可能有100万人通过地中海东部区域活着巴尔干半岛西部区域进入欧洲,这一估计目前看来毫不夸张。

  上述负责人告诉德国媒体,如果能把这一数字保持在稳定水平,就是“很大的功绩了”。

  功绩不只在于控制数量,更在于挽救更多人的生命。

  据土耳其媒体报道,上周六,一搜挤满前往希腊的难民船只在土耳其西海岸沉没,75人获救,近40人溺亡。这搜17米的船里搭乘了至少120人。这些难民来自叙利亚、阿富汗和缅甸。

  这一事故再度让人揪心不已。由于乘坐无法承受海上风浪的船艇以及超载等原因,2015年有近3800难民在经海路通往“理想国”的途中丧生。

  根据权威信息,2015年,南欧门户的希腊成为大多数移民登陆欧洲的第一站,84.4万人通过邻国土耳其进入希腊,还有大约15万人从北非利比亚跨越地中海登陆意大利。

  去年底的数据显示,联合国难民事务高级专员办事处已经在20个不同区域派驻了超过600名应急工作人员和各类资源,用于难民协助和保护,妇女儿童成为重点保护对象。
难民影响扩大 默克尔陷信任危机

  人性的两难

  从全欧洲的角度来说,难民问题是否有效管控,关乎欧洲一体化的进程。默克尔表示,保护欧盟国家外部边境的安全人人有责。如果申根区域的自由通行机制破坏、国与国之间关闭边境,受损害的还是大家。

  另外德国右翼新选择党主席佩特里告诉媒体,德国应该通过和奥地利等邻国签署协议等手段减少难民数量。佩特里认为,有时候学会“说不”并不丢人。

  和德国一样,北欧的瑞典也感受到了移民带来的负面效应。上周末,据传有近100名蒙面黑衣男子聚集在斯德歌尔摩市中心,攻击具有移民背景的人群。截至记者发稿时,瑞典警方还没有证实有攻击事件发生。

  2015年,16.3万人申请进入瑞典避难。对于人口只有978万的瑞典来说,这一难民人数占当地人口的比例是欧洲国家最高的。

  上周六,瑞典的一些支持移民人士和反对移民人士在示威中发生冲突,导火索是在上周,一名22岁的雇员在一处年轻难民申请中心被刺死,而一名15岁的避难申请者在瑞典另一大城市哥德堡附近被捕。

  上周四,瑞典内政部长安德斯·于耶曼宣布,瑞典准备将那些避难申请被驳回的人驱逐出境,这一数量上限是8万人。

  去年圣诞节前,这个北欧高福利国家宣布,将收紧边境管控举措和避难规则以减少接收难民的数量。瑞典首相斯特凡·勒文对媒体表示,政府推出该举措的目的是为瑞典的难民接收体系创造“喘息的空间”。

  有分析认为,一国对于移民的接纳程度,除了基本的人道主义关怀之外,关键因素还是在于本身的国力和资源承载力。在长期定居挪威的拉里(化名)看来,瑞典是传统观念中典型的富国,但是和挪威比政府财力和社会财富还是相差很大。拉里是一名石油企业人士,他此前接受《第一财经日报》记者采访时表示,他感受到了挪威当地人的人道主义精神,而这一切的基础是这个北欧国家的保障能力和收入结构。拉里说,挪威有一定的特殊性,最基本的工作报酬都可以体面的生活,所以移民都愿意工作。

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(责任编辑:王吉 UN652)

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