长江商报消息新年以来,经过崩盘式暴跌和报复性反弹的反复折腾,国际油价基本锁定了低位震荡的格局,低油价时代真正来临。低油价对于沙特阿拉伯、俄罗斯和委内瑞拉这样的产油国来说,无异于生存的考验。这些国家纷纷动用非常规手段应对危机,而它们可用的办法又有多少呢?
谋划巨头上市 缓解财政危机
沙特是全球最大的石油出口国,而自2014年6月以来,沙特的经济状况伴随国际油价跳水和美元走强而陷入困境,2015年度财政赤字高达979亿美元,占全年GDP的20%。
为平衡预算,沙特内阁去年12月28日颁布国王令,将能源、用电补贴大幅削减45%,并引入附加税、控制公共部门支出,以控制2016年度预算赤字。
除了上述常规应对措施,沙特政府还在准备国有能源巨头——沙特阿拉伯石油公司的上市计划。这家公司原油开采量约占全球开采量的八分之一,以产量和储量来衡量,它是世界上最大的石油公司,其控制的原油储量达2610亿桶,是埃克森美孚公司的10倍多。
英国《金融时报》称,沙特石油公司上市后的市值将超3万亿美元,将成为全球首家市值超1万亿美元的上市公司。法国外贸银行分析师阿比谢克·德什潘德分析说,有关沙特石油公司计划上市的消息表明,沙特决心化解低油价带来的经济后果。
放任卢布贬值 对冲油价压力
俄罗斯同样是严重依赖能源出口的国家,油气出口占到财政预算收入的一半以上,油价暴跌让本来就遭受西方制裁的俄罗斯经济雪上加霜。据俄经济发展部最新数据,俄GDP2015年萎缩3.8%。普遍预计该国经济2016年也不会恢复正增长。
现在每桶30美元左右的国际油价已经回到普京16年前执政之初的水平,而据媒体测算,经过一年多的经济衰退和本币贬值,当前俄罗斯GDP以美元计算已经倒退回2006年的水平。
俄罗斯常年实行保守的预算政策,严格控制赤字规模。据俄财长西卢阿诺夫日前透露,2015年度预算赤字占GDP的2.9%左右,低于年初设定的目标。分析认为,之所以俄罗斯能在经济危机中完成预算赤字目标,最主要原因是卢布的大幅贬值。
2014年11月开始,卢布汇率经历了首轮暴跌,俄央行一度大量抛售外汇储备,阻止卢布崩盘。而在2015年三季度卢布汇率遭遇第二轮暴跌时,尽管俄罗斯依然手握3700亿美元的外汇储备,但央行却未再进行重大救市行动。这显示出俄政府放任卢布贬值,以平衡财政预算的策略。
2015年,卢布汇率下跌走势与国际油价走势高度一致,这意味着以美元计价情况下,俄罗斯原油销售所带来的卢布收益基本处于平衡状态,进而填补了因油价下跌导致的预算收入损失。这就是俄政府在卢布剧烈贬值时非但没有实施资本管制,反而允许汇率自由浮动的原因。
宣布进入“经济紧急状态”
委内瑞拉拥有南美洲最为丰富的石油资源,石油是该国经济支柱。但在过去10年间,“查韦斯模式”的高福利政策引导该国石油收入大量投入社会领域,而非进行上游投资和扩大再生产,这限制了石油产量的增长,也让社会稳定和经济发展更依赖高油价。
相比沙特、阿联酋等积极推动经济转型的中东产油国,委内瑞拉经济在国际油价暴跌的局面下表现得更为脆弱。
1月15日,该国央行公布的2015年前三季度的经济数据显示,其国内年通胀率高达108.7%,经济衰退7.1%。值得一提的是,由于担心经济迅速恶化导致局面失控,这是该国2014年年底以来首次公布宏观经济数据。同一天,委内瑞拉总统马杜罗宣布国家进入为期60天的“经济紧急状态”,承认经济危机已经威胁到政治稳定。他强调,除了国际油价下跌,委内瑞拉经济陷入经济危机的原因还有私营经济“不配合”以及国家经济持续遭到反动势力的“恶意攻击”。
针对上述问题,“经济紧急状态”相关法案提出了解决对策,包括允许政府使用议会批准之外的储备资金、保证物资供给、继续发展各类社会民生项目、简化进出口和政府采购手续、吸引外资、增加生产、打击逃税等。
(新华社)
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