中新网南京2月1日电 (记者 申冉 通讯员 吴德)1日，南京市纪委向社会通报，2015年，该市纪委受理的信访举报总量为4014件，在连续三年冲高后首次出现回落，降幅达16.8%。“尤其是关于党员干部"四风"问题的信访举报降幅最为明显，比2014年减少50%。”
据南京市纪委的“大数据”显示，“信访举报总量”与“"四风"问题举报”的“双下降”，缘于零容忍腐败和“四风”问题，纪检监察机关重拳“打虎拍蝇”，“不敢腐”的震慑作用不断彰显，“不能腐、不想腐”的效应初步显现。
实名举报“高占比”民众反腐热情高度激发
通过梳理，从2012年到2015年，南京市纪委本级受理的信访举报，“实名举报率”一直保持40%左右的“高比重”，逐步实现了从“有名有姓”向“真名真姓”的跃升。
“催生此种变化，一方面是随着中央"打虎""拍蝇"不断取得辉煌战果，极大地激发了民众参与反腐的热情，实名举报违纪违法人员的勇气和信心得到增强。”南京市纪委信访室负责人说，另一方面原因是，近年来，南京市通过报刊、电视、网络以及钟山清风官方网站、微博、微信等新媒体进行全方位、多角度进行宣传报道，并采取优先办理、提级办理、重奖重赏等方式，加大实名举报办理力度，消除了民众顾虑，充分调动了实名举报的积极性。
同时，违反“八项规定”精神和“四风”问题明显好转，也是纪检部门在信访举报件数质量分析中发现的“另一亮点”。2012年，收到此类信访举报457件，2013年达到峰值683件，2014年略有下降，为587件，2015年大幅下降为292件，降幅达50%。
“应该说，这种变化与各级纪检监察机关持续加大对违反"八项规定"精神和"四风"问题行为查处力度形成的高压态势密不可分。”这位负责人说。
除此之外，反映城市拆迁改造、土地征收流转方面问题的信访举报件也连续两年大幅下降，说明随着政策的透明、权力的公开、制度的完善、监督的有力，规矩和程序意识有了明显增强，依法办事理念全面提升。
网络检举更安全保密成民众举报首选
据统计，在南京市纪委机关2015年受理的信访举报件中，来信2311件，占总量的57.5%；来访114件，占总量的2.8%；来电62件，占总量的1.5%；网络举报1309件，占总量的32.6%，手机短信举报138件，占总量的3.4%；在线接访80件，占总量的2%。
其中，来信和网络举报占全部信访量的90%以上，是群众举报的首要选项。“特别是随着微博、微信等自媒体的迅猛发展，来自网络的举报量逐年增加。可以预见，随着互联网的不断普及和快速发展，网络举报将成为未来举报的主流方式，在举报渠道中的占比将会越来越大。”该市纪委信访室主任浦礼俊说。
“来访、来电等传统方式反映业务内问题的信访量连续四年呈下滑趋势，比重已由2012年的10%以上降至今年的2%左右。”他说，这一情况说明，网络举报因其具有安全、保密、高效、快捷和低成本特点，将是今后群众举报纪检监察业务范围内问题的优选途径。
信访信息管理系统“直通”街镇
“2016年，南京纪检监察机关信访部门将进一步规范和整合信访举报渠道，确保渠道畅通、快捷、高效。”该市纪委信访室负责人说，将继续通过网络、媒体等方式积极宣传信访举报业务知识和典型案例，引导群众依法举报、逐级举报、实名举报，依法行使权利、认真履行义务，以理性合法的方式、就地举报反映情况、表达意见。
他们还将健全约谈实名举报人机制，根据举报内容，及时采取电话、见面等方式有针对性、有重点的约谈举报人，延展举报问题线索，固定主要诉求，更多地搜集掌握被举报对象涉嫌违纪违法问题的证据，切实提高举报件质量。同时，健全问题线索分析研判机制，拓宽问题线索来源，提升线索排查分析评估能力，提高问题线索成案率。
为进一步提升信访工作信息化水平，南京市纪委将完善技术保障，实现信访四级网络互联互通，直通街(镇)，提高办事效率，提升工作质量，全面加强监督。
作者：申冉 吴德
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