万名未成年难民在欧洲失踪 疑遭拐卖虐待

　　欧洲刑警组织日前称，至少有1万名无人陪同的未成年难民在抵达欧洲后不知所踪，其中不少人可能落入有组织人贩集团之手。

　　欧洲刑警组织隶属欧盟，主要任务是加强成员国在打击跨国犯罪方面的合作。按照其说法，这一数字是在欧洲成员国、非政府组织及其他国际组织的报告基础上得出。其发言人说，希望这一问题能引起关注，各国警方和非政府组织能认识到问题存在的危险性，并作出反应，包括与刑警组织信息共享等。

　　欧洲刑警组织总警长布赖恩·唐纳德说，这些未成年难民在消失前，曾到欧洲国家有关部门注册，但随后下落不明，“我们不知道他们在哪儿，在做什么，和谁在一起”。他警告称，一个泛欧洲的“犯罪架构”已经形成，把未成年难民当作目标。

　　【失踪人数陡增】

　　据《中德意志报》援引的德国联邦刑事局数据，截至2016年初，已有近4800名未成年难民被报失踪， 其中431人不到13岁，4287人介于14岁到17岁之间。就在半年前，这个数据仅为1637人。

　　去年10月，挪威南部特雷勒堡地区官员透露，有1千名无人陪同的未成年难民在9月到达这个港口小镇，之后行踪不明。

　　据英国《观察家报》掌握的数字，去年1月至9月间，至少有340名未成年难民在英国失踪。而这一数据在过去5年的总和才只有900多人。

　　唐纳德认为，对于失踪未成年人总数的估计，1万人与实际情况相比显得保守。据国际慈善组织“救助儿童会”估计，2015年有2.6万名无人陪同的未成年难民进入欧洲。欧洲刑警组织相信，去年到达欧洲的上百万难民中，有27%都是未成年人。

　　按照德国“联邦无陪伴未成年难民协会”的分析，一些家庭的成年人在战火或逃难途中丧生、许多家庭缺乏足够资金支持全家逃难、让青少年免于战乱国的强制征兵等，都成为未成年人独自逃往欧洲的原因。

　　【他们去哪儿了】

　　唐纳德确认，欧洲刑警组织获得的证据显示，一些前往欧洲的未成年难民正在遭受剥削。刑警组织还发现，曾在其数据库中被列为“长期从事难民拐卖活动”的犯罪团伙，眼下还在进行剥削难民的勾当。

　　目前，德国、匈牙利分别作为欧洲重要的难民目的地和中转地，两国监狱中被曝关押着大量涉及移民潮犯罪的罪犯。

　　“救助儿童会”发言人克劳迪娅·凯普说，这些失踪的未成年难民可能正处于巨大的危险中，成为剥削、交易和其他虐待活动的对象。上万的失踪人数，说明在应对难民潮过程中，儿童保护工作存在巨大漏洞。

　　不过，凯普也同时指出另一种可能性，这些未成年人来到没有家人或朋友的陌生环境，完全也有可能在不久后离开，去往欧洲其他地方投奔亲朋好友——这就构成了官方数据上的“失踪”。

　　【如何解决失踪问题】

　　“联邦无陪伴未成年难民协会”一名工作人员指出，针对青少年难民独自来到欧洲、在希腊或意大利完成注册、随后前往其他欧盟国家的情况，涉及难民申请避难问题的《都柏林协定》中有相关规定避免造成难民失踪，但不少欧洲国家在执行上存在问题，相互间合作较少。

　　联合国儿童基金会也表达了类似的观点，其在德国机构的发言人称，难民注册方面需要改进，包括工作人员的资历、避难申请者的甄别等。

　　“救助儿童会”的凯普认为，欧盟国家应该在解决难民失踪问题上加强合作。

　　唐纳德则提醒公众保持警醒，协助及时发现和解救被虐待的未成年难民。他说，这些失踪的未成年人很可能就在“显眼”的地方，“如果他们被虐待，他们就在社区里，而不是被拐卖到森林里，虽然不排除有这样的可能性……”（记者张毅荣，编辑徐晓蕾，新华国际客户端报道）