67位京官集中考试 纪委书记组织部长首次同时现身

　　撰文|王皓 凌繁 编辑|紫汐

　　“考生”逐一上台用PPT陈述，160多位”考官“现场打分……这一像极了“期末考试”的大阵仗出现在北京市2015年度市级行政机关和区政府绩效考评会议现场。

　　15、16日两天时间里，市政府51个部门和16区政府“一把手”聚集在北京会议中心一间会议室，主要事项就只有一个——“考试”：对2015年度各项工作集中述职述廉。

　　各政府部门和区县一年里到底干得怎么样？这一评判大权很大部分可是掌握在这现场160多位考官的分数上。分数要打准，考官的组成至关重要。

　　这次考评就在考官多元化上下了功夫。市长以及其他分管各项工作的市政府领导班子成员手中握有重要的打分权；51个市政府部门和16区政府“一把手”则既是“考生”又是“考官”，既要代表本部门述职，又要给兄弟部门打分。此外，国务院办公厅有关负责人、市人大代表、政协委员、市民代表等也都是考评主体。

　　在以往基础上，今年考官中还出现了不少“新面孔”。市纪委书记李书磊和市委组织部部长姜志刚首次出现在政府述职现场，也让述职与干部考察、选拔任命有了更紧密的联系。

　　媒体代表、企业代表、高校代表和专家学者代表也是第一次出现在“考官”行列中。

　　从顶头上司到自己的直接服务群体，从纪委书记、组织部长到人大代表、政协委员……面对这样的考官群体，67位一把手不打起“十二分精神”可不行。

　　“2015年，我委共处理各类公文16080件，向市委、市政府汇报重要议题57次，承办市政府工作报告重点工作任务70项、绩效考评任务37项、市领导批示1075件全部办理落实。”上午九点，市发改委主任卢彦走到会场西北角的发言席，第一个开始述职。

　　按照绩效考评要求，每个单位述职时间限定十分钟，报告形式也统一规定为“总体情况”、“主要做法、创新举措及成效”、“存在问题及原因分析”三项。为了在有限时间内向全场160多位考官展示一年工作，“一把手”普遍加快语速、充分用足时间，配以PPT演示，去套话、捞干货、抓重点，条分缕析把工作亮点呈现出来。每个半天，市政府部门和区政府集中依次发言，最后留出半小时让“考官”打分。

　　不仅是考官群体更多元，本次考评还有一个新亮点：67个部门的考评表都是按照部门工作特性“私人订制”，不仅按考核项目不同分成ABCD四大类，同类表里每个项目所占的权重也是各不相同。

　　市科委主任闫傲霜已经是第二次参加述职了，她说，“这是一次对政府的全方位考评，方式也更加规范科学。计分环节也充分考虑到了政府各部门服务对象、服务主体、工作量、工作任务和节奏的不同，在考评权重上给了部门自主选择权。大家平等竞争，展示工作，在差异中更好地体现了对行政效能的考评。“

　　组织实施本次考评工作的市政府办公厅负责人也说了，考评表的设计就是为了在差异中体现更高层次的公平，有的政府部门没有审批职能，有的部门没有执法职能，过去同样考核这一项难免吃亏。特别是对各区的考核，更要根据区域功能定位的不同，对经济、生态等项目有所区别对待。核心区侧重考评人口调控、功能疏解，拓展区侧重考评城市管理、发展新区侧重考评经济转型、涵养区侧重考评生态保护并不再考评GDP，切实引导各区差异化发展，推进首都科学发展。依法行政、党风廉政建设、改革创新等共有选项，则是每个部门都要考核的。

　　集中考试：他们怎么看？

　　于军说海淀区长

　　作为区长述职代表的是一级政府，代表的是工作团队和整个体系，这种绩效考评的创新做法有利于区政府更好地融入全市发展大局，更加全面的梳理、总结去年工作，更科学地谋划未来一年的工作安排。地方人民政府要向上级政府负责并报告工作，这是宪法和地方组织法的规定。但具体开展以往很多时候都很零散、不规范，具有很大的随意性。北京的做法更加制度化、规范化，有利于督促政府增强责任意识，提高行政效率和法治化水平。

　　王磊说北大法学院教授

　　薛向东说东华软件董事长

　　以前是往上汇报，这次是向下汇报，我们企业也了解了政府的难处，这个形式让大家更好的交流沟通，互相理解。