今年中央巡视将首次杀“回马枪” 涉及4个省

　　京华时报讯昨天，2016年首轮中央巡视工作动员部署会召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席会议并讲话。会议经中央批准，2016年中央第一轮巡视将对中央宣传部、国家发改委等32家单位党组织开展专项巡视，同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。据了解，这也是中央巡视首次对已被巡视过的单位杀个“回马枪”。

　　会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示。

　　会议指出，党的十八大以来，8轮巡视发现的所有问题，归其根本都是理想信念不坚定、贯彻党的路线方针政策不坚决，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党失之于宽松软。巡视是全面从严治党的利器，是党内监督的重要实现方式。要总结实践经验，探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径，为实现党的历史使命提供坚强保障。

　　会议强调，巡视组要始终保持清醒政治头脑，不断提高政治境界和思想政治水平，运用辩证唯物主义和历史唯物主义，具体地而不是抽象地、系统地而不是片面地分析问题。信任不能代替监督。巡视干部要对党忠诚，时时处处严格要求自己，严守党的纪律和中央八项规定精神，确保圆满完成中央交给的任务。

　　聚焦

　　1中宣部等32个单位将被巡视

　　经中央批准，2016年中央第一轮巡视将对32个单位党组织展开专项巡视。同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。

　　2根据单位不同特点定巡视重点

　　会议首次针对不同被巡视对象的特点作出重点要求。会议强调，要针对本轮巡视对象的特点，把握共性、突出个性。巡视宣传思想文化部门要用习近平总书记在文艺工作座谈会和党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神去衡量。巡视经济管理部门要检查是否落实了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。巡视民生部门要检查是否贯彻了中央扶贫开发工作会议精神。要对照被巡视单位党组织党的群众路线教育实践活动整改总结、“三严三实”专题教育情况报告和落实中央八项规定精神制定的措施，检查是不是真落实、有没有走过场。要对已巡视过的地方杀个“回马枪”，开展“回头看”，重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况，做到件件有着落，释放强烈信号，体现监督的韧劲和严肃性。

　　背景链接

　　中纪委曾两提要杀“回马枪”

　　“回马枪”一词最早出现在2014年7月16日的2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在会上发表讲话，就即将开展的巡视内容、要求和方式等作出相关指示。在会上，王岐山就使用了“回马枪”的提法。

　　王岐山强调，面对依然严峻复杂的形势，要旗帜鲜明、态度坚决，站稳立场、把握方向，哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。

　　今年1月12日至14日，十八届中央纪委六次全会上，王岐山作报告中再次提到：“深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破，必要时杀个‘回马枪’，开展‘回头看’。要善于见微知著、由表及里，抓住个性、把握共性，把巡视监督和派驻监督结合起来，使巡视节奏更快、效率更高，让利剑高悬、震慑常在。”

　　巡视全覆盖率已达到52%

　　据了解，2015年，中央巡视组开展了3轮巡视，共巡视83个单位党组织，先后完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重点骨干企业和中央金融机构巡视的全覆盖。

　　党的十八大以来，中央巡视组共已开展8轮巡视，巡视了149个地区和单位，实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团、国有重要骨干企业、中央金融单位的全覆盖。按照全覆盖要求，中央巡视对象达280多个。截至目前，全覆盖任务已完成52%，半数以上中管干部问题线索来自巡视。

　　据了解，本轮巡视完后，尚未被巡视的单位和部门还剩70多家。

　　专家解读

　　中央明确发警戒信号“不要抱有应付态度”

　　国家行政学院教授许耀桐表示，打“回马枪”是中国冷兵器时代的一种巧妙灵活的战术，原指两军交战中故意撤退，后反攻而大获全胜。反腐败打好“回马枪”，要在被巡视对象放松警惕的时候全力出击，囊获最真实的结果。这是中央“保持高压态势”而舞的“枪”，是中央发出的“不要抱有应付态度”的警戒信号。

　　国家行政学院教授竹立家表示，中央巡视制度是一项规范性、常态性、长期性的制度，因此中央巡视工作并不是巡视一遍就结束了，而是需要反复巡视。2016年中央第一轮巡视将对辽宁等4省杀“回马枪”，下一步也许还会对其他省份进行巡视。

　　他还称，近两年来，中央巡视制度在反腐过程中起到了重大作用，重大案件几乎都是从巡视过程中发现的，由此可见，该项制度是一项好制度，要长期坚持下去，有效发挥巡视工作的作用，对反腐形成长期的威慑作用，让腐败无处遁形。

　　综合京华时报记者马金凤新华社人民日报客户端