中美争相在非洲投资 美媒：中国正在改变模式

　　参考消息网2月27日报道 美媒称，非洲越来越多的新投资来自中国。

　　据彭博新闻社网站2月22日报道称，非洲一直是大国的一个战场。近来在这里博弈的两个巨头是中国和美国，前者正在整个非洲大陆慷慨投资，旨在获取资源并利用那些全世界增长最快的经济体，后者正在寻找更多的商业机会。中美两国企业都希望从非洲盈利。问题在于，非洲人是否也能从中受益。

　　现状

　　报道称，自2003年以来，中国在撒哈拉以南非洲的投资增长了40倍，中国在每个非洲国家都有投资，例如，建设水电大坝，在产油区建设公路，修建运送铁矿石的铁路等。中国政府与非洲开发银行共同成立了20亿美元的“非洲共同增长基金”。一直以来，中国企业只引进中国劳动力，而不是培训和雇用当地人的作法遭到批评，现在，它们开始建设服装厂，利用非洲的廉价劳动力。美国在非洲的发展一直以私有部门为主，而且只集中在少数几个国家，如利比里亚、毛里求斯和南非。在2014年在华盛顿举行的美非领导人峰会上，美国企业承诺投资140亿美元。美国于2013年启动“电力非洲”计划，希望通过非洲企业与拥有先进技术的美国企业（包括通用电气公司）的合作，帮助6个非洲国家建设电网和发电站。

　　背景

　　欧洲帝国主义给非洲留下了深深的伤痕。冷战期间，美国和苏联在非洲扶植独裁者，这些人中饱私囊，给非洲留下了贫穷、饥荒和冲突。外国援助常常被滥用，或者用于购买武器。粮食援助导致粮价下跌，打击了本地农民。动荡导致基础设施投资几乎为零；即使目前，撒哈拉以南非洲的6亿非洲人中，70%的人还生活在没有电的地方。尽管非洲矿产和能源资料丰富，但只有极少数非洲人从矿产品出口中收益。一些经济学家和决策者一直认为，对自然资源的依赖弊大于利，他们把这种现象称为“能源诅咒”。

　　观点

　　报道称，中国政府出资的快速建设，可以迅速缓解非洲的基础设施需求。虽然中国政府有时不在意投资的政治和环境影响，但在中国的投资受到威胁时，中国政府会介入，这有助于恢复稳定。但是，随着中国经济降温，该国在非洲的投资速度也放慢了。

　　根据中国商务部的数据，去年上半年，中国在非洲投资减少了40%。与此同时，中国模式也出现了改变的迹象。2015年12月，中国领导人承诺，提供600亿美元的资金，用于促进在非洲的合作与发展。

　　报道称，美国则一直把发展用作支持地区稳定的工具，但该国的投资落地需要更长的时间，因为企业必须让股东满意，项目在落地前还往往要接受环境审查。美国企业还必须遵守反腐败法律，这就意味着它们几乎不可能在那些行贿普遍的地方做生意。美国和中国在交通和电力方面的投资，应当帮助非洲企业，使商品和服务在非洲大陆的进出更便捷。非洲的决策者们希望，这些投资最终能够帮助一些国家的人均收入超过1万美元。