潘基文坐经济舱 “正球级”领导咋连专机都搞不定？

　　文|搜狐国际 张梦圆

　　昨天（2月28日），@联合国 微博的小编发布了一张秘书长潘基文的日常差旅照，让不少网友惊讶。照片中的潘基文居然坐在伸不开腿的飞机经济舱，与一干闲杂人等“拼机”就忍了，居然还有一位小哥在潘基文头上方摆置行李，岂不是“在太岁头上动土！”

@联合国 在其官方微博上发布的照片

　　“过分了啊，世界最大的官儿，竟然让他憋屈在那块，还有王法吗？”一位网友留言为潘基文鸣不平。还有人说，“老潘这种级别应该坐驾驶舱，必须的。”

　　有眼尖的网友@航空物语 认出潘基文乘坐的这架飞机是意大利航空（Alitalia）的空中客车A321。@航空物语 告诉搜狐国际，这个机型算中等飞机，一般只飞欧洲境内的短途。而意大利航空A321分为两个版本，一是全经济舱版本，共200座；一是28座商务舱＋158座经济舱版本，但所谓的商务舱其实也就是把两个经济舱中间的位置空出来。换句话说，潘基文乘坐的这架飞机很可能就没有商务舱！

　　事实上，联合国在工作人员的差旅待遇方面，本着能省就省的精神。在订飞机票方面，除了秘书长和常务副秘书长（地位仅次于秘书长）有无论飞行时长均可坐头等舱的待遇外，其他员工一律坐经济舱，除非是以下几种情况才可升舱：

　　1. 代表秘书长出席活动：其他副秘书长无论飞行时长都可搭乘商务舱，但要是代表秘书长出席某些礼节性场合，可在秘书长同意的情况下升头等舱；

　　2. 成为大人物的保镖：若你是秘书长、常务副秘书长或联合国大会主席身边的安保要员，出于安全考虑可与大人物同舱，但只提供一个位置名额；

　　3. 而对副秘书长级别以下的员工来说，单程飞行时间超过9小时或多段飞行时间加起来超过11小时，才可升到商务舱。（参考联合国秘书处2013年8月12日最新修订版管理条例）

早在2014年8月，联合国副秘书长吴红波搭乘飞机去太平洋小岛萨摩亚开会时，就舱位问题答网友问：“联合国是按飞行时间给大家买机票的。超过九小时的长途飞行，所有人员一律公务舱。九小时以内，除高官外，都是经济舱。”

　　“现在联合国经费紧张，大家都很自觉选择价位低的航班。”联合国驻华北京代表处工作人员李某告诉搜狐国际。而根据联合国人力资源官网上的要求，员工订飞机票时在飞行时间上可谓“说走就走”，哪怕只能买到最便宜的红眼航班。

　　但三年前的联合国可不像现在这样节约。据法新社2013年3月的报道，联合国总部（纽约和日内瓦办事处）四分之三的机票钱都用来买商务舱位。在联合国2010-11年50多亿的财政预算中，光花在员工全球差旅上的费用就至少有7.69亿。纽约总部和日内瓦办事处在买飞机票上共计花费7400万美元，而其中5400万都用来买商务舱。

前排左一为潘基文，左三为联合国管理与改革美国特使约瑟夫（Joseph Torsella） 来源：PassBlue网站

　　最先对联合国这种财政浪费“宣战”的是一位名叫约瑟夫（Joseph Torsella）的联合国管理与改革美国特使，他在2013年3月联大第五委员会（负责行政和预算工作）的一次会议上，公开批评秘书处一些工作人员想方设法坐商务舱的行为。

　　此前，普通员工的旅途超过9小时即可申报坐商务舱，但不少人会安排中途停留故意将旅行时间延长。相比之下，美国政府要求飞行时间超过14小时才可乘坐商务舱。此外，联合国还会给出差员工每日一笔生活津贴，用来补偿花费在飞行中的时间。

　　“你瞧瞧这些事儿，坐商务舱啦，一次性差旅付款啦，每天的生活津贴啦，这些漏洞说明纳税人的钱并没有用在正道上。”约瑟夫说。他还打了个比方，若是将员工差旅费的10%省下来，就可以买下1540万张抗疟疾蚊帐。

　　约瑟夫反对的结果就是，联合国在2013年3月通过了严苛的新差旅管理方案，除了在升舱问题上严格限制外，还要求各项目主管优先考虑开视频或语音会议，实在行不通再远距离出差。

　　潘基文也以身作则，大力倡导节约出行。这位为联合国服务快十年的72岁秘书长，除非有成员国慷慨相助提供飞机，大部分时间都得自己赶航班，日程安排也得服从航班安排。而在飞机座位紧张的情况下，也不得不“屈尊”坐经济舱。

　　在2013年出版的《对话潘基文》（下称《对话》）一书中，潘基文透露自己经常一下长途飞机就得直接奔赴与会现场，中间修整时间不超过半小时，有时甚至直接在飞机上刮脸，然后面对媒体的聚光灯。秘书长有时要忍受36或40个小时才能睡觉。

　　像奥巴马这样的“正国级”领导都有自己专机空军一号，那堂堂“正球级”领导潘基文有没有想过拥有一架自己的专机？

　　潘基文在《对话》中说：“有时你在机场换机，不得不一连等上几个小时，这对任何一位联合国秘书长来说都是浪费时间。因为这个问题，不少成员国建议为秘书长安排一架专机，但是……”

　　“他们知道媒体要炒作！”《对话》作者汤姆•普雷特说。

　　“媒体？！他们不会说好话。”潘基文脸色发白。