昨天上午,最高人民法院召开新闻发布会,发布白皮书介绍司法改革情况。北京青年报记者获悉,到2015年底,全国共有417个法院纳入改革试点,其中,吉林、上海、湖北、海南已在全省(市)范围内推开。从2013年到2015年,最高人民法院共纠正重大刑事冤假错案23起。
全国共有417个法院纳入司法改革试点
目前,中央统一部署的四项重大改革,即完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院人财物统一管理,已分三个批次在全国范围内开展试点。
最高法院副院长李少平介绍,到2015年底,全国共有417个法院纳入司法改革试点,其中,吉林、上海、湖北、海南已在全省(市)范围内推开。
数据显示,最高人民法院第一、第二巡回法庭实行主审法官和合议庭办案责任制,去年收案1774件,审结1653件,主审法官人均结案70件左右,审限内结案率均为100%。巡回法庭的两位大法官也率先示范,带头办案,直接承办57件,作为审判长参审111件。
最高法院司法改革办公室主任胡仕浩介绍,巡回法庭和跨行政区划法院涉及法院组织体系和管辖制度的重大调整,是今年改革的重点任务。根据中央统一部署,今年将适时增设最高人民法院巡回法庭,研究提出设立跨行政区划法院的方案。
两年来各级法院国家赔偿金额超1.13亿
最高法院积极推进以审判为中心的诉讼制度改革,推进庭审实质化,防止庭审“走过场”。坚持罪刑法定、疑罪从无。
李少平表示,2015年,各级法院共依法宣告1039名被告人无罪。2013年至2015年,最高人民法院坚持实事求是、有错必纠,监督指导各级法院通过审判监督程序纠正重大刑事冤假错案23起。白皮书公布的统计显示,2014年以来,各级人民法院受理国家赔偿案件10881件,赔偿金额为11338.9万元,据悉最高法院将就加强刑事冤错案国家赔偿进一步提出意见。
最高法院还会同有关部门,对因遭受犯罪侵害或民事侵权无法获得有效救济、生活困难的当事人,积极提供司法救助。2015年,中央和地方安排救助资金总额为29.49亿元,41823个司法救助案件中的当事人及其家庭得到救助。2015年,人民法院共为有困难的诉讼当事人减免诉讼费2.55亿元。
“今年,最高人民法院要提出以审判为中心的诉讼制度改革具体意见,推出确保庭审实质化改革具体举措,有效防止冤假错案的发生。”李少平透露。
139.4万“老赖”被禁登记注册公司
从去年5月1日开始,最高法院出台规定将立案审查制改革为立案登记制。去年5月到12月,全国法院共登记立案994.4万件,同比增长29.54%,当场登记立案率达到95%。反映比较突出的房屋拆迁、土地征用、政府信息公开等行政诉讼“立案难”问题得到切实解决,行政案件同比增长66.51%。
针对外界高度关注的“老赖”问题,最高法院回应,截至2015年12月31日,全国共有308万名被执行人被纳入“黑名单”,累计拦截357.7万人次购买飞机票、59.88万人次购买列车软卧、高铁和动车一等座以上车票。最高法院还与国家工商总局合作,通过网络专线推送失信被执行人名单数据,限制失信被执行人担任公司法定代表人、董事、监事和高管,系统运行以来,共有139.4万失信被执行人被纳入名单,拦截注册登记6686次。
此外,值得注意的是,经全国人大常委会法律授权,最高法院会同司法部,在北京等10个省(区、市)50个法院实行人民陪审员制度改革试点工作。截至目前,50个试点法院人民陪审员选任工作陆续完成,新增选人民陪审员7800余人,人民陪审员参审案件数量达3.5万余件,其中参加5人以上大合议庭审理案件数量近100件。
文/本报记者 桂田田 孟亚旭












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