印度用3.5%的赤字率维持7.6%的经济增速

　　潘寅茹

　　[这是印度总理莫迪自2014年上台后公布的第三份预算案。去年的预算案一经公布便遭到乏善可陈的批评，今年的预算案被印度媒体普遍喻为“不成则败”]

　　结束在上海为期两天的G20财长与央行行长会议，印度财长贾特里（ArunJaitley）又马不停蹄地赶回印度，因为，等待他的是堪比“大考”的印度2016财年预算公布。

　　当地时间2月29日，印度政府公布2016财年（2016~2017年）的预算方案。在全球经济依旧疲软的当下，作为亚洲第三大经济体的印度也很受伤。

　　在新兴经济体普遍增长乏力的情况下，印度去年第四季度GDP增速还能保持在7.3%的势头，已是为数不多的亮点，但是因全球需求放缓导致印度出口连续14个月下滑，私人投资也增速放缓，因此，如何提振经济及改善印度的营商环境成为本次预算案的看点。

　　这也是印度总理莫迪自2014年上台后公布的第三份预算案。去年的预算案一经公布，便遭到乏善可陈的批评。此后，不仅仅是财长贾特里，莫迪本人压力也很大。投资者纷纷希望莫迪政府能推出实质性的计划，兑现之前的承诺。因此，今年的预算案被印度媒体普遍喻为“不成则败”。

　　在一些传统的经济数据方面，印度也公布了自己的计划。比如，财政预算赤字占GDP比重从2015财年的3.9%下降至3.5%；全年GDP增速计划保持在7.6%的水平；通胀率将下降至5.4%。

　　大打农村经济牌

　　2015年末，全球金融市场动荡已导致发达经济体金融条件收紧，受其影响，新兴经济体面临的压力也随之上升，比如资本外流、货币贬值等。贾特里认为，今年印度经济面临的挑战将比去年更严峻。

　　贾特里把2016财年的预算案定调为“增长导向型”，必须确保印度在全球经济增速放缓的大背景下，依旧保持高昂的增长势头。印度政府首席经济顾问、诺贝尔经济学奖得主萨勃拉曼尼亚（ArvindSubramanian）表示，“如果全球经济增速继续放缓，我们也好不到哪去。”

　　在这份新预算案中，减税、增支是被提及最多的经济举措。其中，政府支出将实现多元化，加大对农村、社保、基建领域投资。由于受到全球经济不景气、时不时的干旱等自然灾害的影响，印度农业人口的收入急剧下降。要知道，农业人口在印度总人口中占比约68%，尤其是孟加拉邦与北方邦都是印度的农业重镇。

　　贾特里表示，约1.2亿农民是印度经济的重要支柱，需要给予这个庞大的群体在收入上的安全感。因此，印度政府将拨款127亿美元，用于农村开发。其中包括89个灌溉项目；在农村基建方面投资翻番，帮助农民把田地里的作物对接到市场；为百万贫困农村家庭修建天然气管道。此外，印度政府还将致力于提升农村人口的就业率，2年内确保所有农村都能通电通水，并在农村内普及互联网。

　　严打漏税、逃税者

　　除了这些惠及农业人口的项目外，对于中小投资者而言，他们更关注莫迪政府能否在新财年中改善印度的营商环境，比如调整繁复的税收体系。这一次，莫迪也没有让这些中小投资者失望。

　　贾特里表示，印度政府计划在4年内将企业税从目前的30%下调至25%。同时，对于初创企业，印度政府决定三年内免征企业税。此举大大有利于缓解初创企业在诞生初期的现金流压力，也被视为莫迪政府进一步鼓励创新的实质性举措。此外，印度政府废除了13个税种。

　　一方面是基于各种群体的税收优惠政策，另一方面，印度政府也开始严打偷税、漏税者。此次预算案就强调，偷税、漏税者将面临隐瞒收入的45%的附加费用与罚款。当然，印度政府也给出了为期4个月的补交税收的时间窗口。一旦错过这个时间窗口，那么45%的惩罚将在所难免。而且，印度政府还将在今年的4月1日出台反避税法。

　　对于此次印度新预算的接受程度，市场在贾特里讲话结束后的第一时间内就给出了反应。尤其是得知赤字占GDP比重依旧维持在3.5%后，印度10年期国债收益率下滑5~6个百分点。印度卢比对美元汇率也有略有升幅。