日美智库发报告 鼓吹填补“力量空白”对付中国

　　参考消息网3月2日报道 日媒称，由日美两国知名外交和安全人士组成的日美安全保障研究会29日发表一篇名为《2030年前的日美同盟》的报告，指出中国将成为地区最大的不稳定因素。在日美不断深化和扩大同盟关系的同时，报告强调了对“调整对中战略”必要性的共同认识。这一研究会由笹川和平财团与美国战略与国际问题研究中心（CSIS）联合设立，日本前驻美大使加藤良三、美国前副国务卿阿米蒂奇、CSIS主任哈姆雷担任联合主席。预计报告将于近日提交给安倍晋三首相。

　　日本《产经新闻》3月1日报道说，报告就今后15年的战略环境称，“日美等自由民主体制与中俄等威权主义体制的竞争将日趋激化”。为避免爆发战争、在可能的领域开展协调，应当采取“鼓励负责任的行动、让破坏稳定的行动付出代价”这样的战略。报告还指出，“实现所有国家的和平、繁荣与自由”是日美同盟的共同愿景，强调日美同盟在世界范围内发挥作用的重要性。

　　为应对中国的崛起，报告建议应当“调整现行的日美同盟，确立新的对中战略”。具体措施包括强化战略对话与协调、强化自卫队和美军的联合运用、推进防卫产业合作等等。在地理范围上扩大日美政策的协调与整合，进而扩展到反恐和打击网络犯罪领域。

　　此外报告称，为维护同盟的稳固，解决日本国内的美军基地问题十分重要。希望未来实现美军借用自卫队基地实现共同驻防的模式。

　　报道称，这份报告着眼于2030年的国际局势，分析了日美同盟当下面临的课题，并提供了应对方法。首先必须实现自卫队与美军的密切合作、提高联合运用能力。去年9月通过的安全保障关联法案为行使集体自卫权开辟了道路，提升了遏制力，但报告也指出，日本的防卫法制并不健全，还需要不断做出修正。

　　该报告称，“亚太地区的安全环境取决于中国的动向，而这一点最缺乏透明度”。报道称，着眼于中国的动向，日本首相安倍晋三在去年4月修改了日美防卫合作指针。之后随着安保法案获得通过，日本的防卫法制也得到大幅促进。不过无法完全填补的安保漏洞仍然存在。

　　其中之一便是承担治安维持任务的警察和海上保安厅无力应对的“灰色地带事态”，比如非法登陆或非法占据。但是在治安出动和海上警备行动时，自卫队的武器使用受到了极大制约。虽然有必要给予自卫队使用武器的权限，但立法程序并未启动。

　　报道称，“力量空白”更易诱发企图以武力改变现状的尝试。尽管报告书并未提及灰色地带事态，但为了防止这样的事情发生，只有不断修改防卫法制这一种办法。