刘伟：建全国可视化大数据平台助打拐

　　本版统筹 信息时报特派北京记者 吴瑕

　　本版撰文 信息时报特派北京记者 刘军 周秋敏 刘宇雄 吴瑕 本版摄影 吴瑕 刘军

　　昨日，政协教育界小组讨论了政府工作报告。在讨论中，出席分组讨论的财政部教科文司司长赵路指出，到2015年底，全国公共财政预算执行数中的教育经费投入达到了2.6万亿左右。全国政协委员刘焱教授则谈到编制问题影响了公办幼儿园的发展。全国政协委员俞敏洪则认为，高校去行政化应发挥老师的主人翁作用。

　　财政部教科文司司长赵路

　　十二五期间教育投入增1.6倍

　　昨天下午，财政部教科文司司长赵路参加了政协教育界小组讨论会，就教育预算问题做了回应。

　　赵路指出，到2015年底，全国公共财政预算执行数中的教育经费投入达到了2.6万亿左右。赵路分析称，以2010年国家颁布“十年教育规划纲要”作为分界点，此前的2009年全国教育经费预算仅为1万亿出头，而到了2015年，这个数字净增了1.6万亿元，达到了2.6万亿元。“这几年，由于经济下行，财政收支矛盾非常突出，各级财政在很多预算的安排上，已经将教育放在的较为优先的位置上。”

　　此外，赵路指出，在财政预算安排上，不仅要考虑投入总量，还有投入结构的问题。“其中，包含学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育和高等教育等等。此外，还需要考虑城市与农村的关系，特别是基础教育，中央财政投入重点还是集中在西部、老少边穷地区。”他表示，这些年教育投入总量是可观的，接下来更大精力应该放在如何优化结构上。

　　不少来自高校的全国政协委员都很关心对于“一流大学”建设的经费问题。赵路指出，这笔经费相比过去的211、985等高校建设投入的总量“只会增加不会减少”，而且将不会按照学生人数进行投入。

　　全国政协委员刘焱

　　编制问题制约公办幼儿园发展

　　今年政府工作报告中提到“鼓励普惠性幼儿园发展”，对此，全国政协委员、北京师范大学学前教育系教授刘焱指出，我国学前教育规划纲中明确，发展学前教育要公办和民办并举，然而现在公办幼儿园在各地占比都很低，差的省份只有10%左右，大部分在10～30%，平均在20%。所以，现在公办幼儿园一位难求，成了稀缺资源。入园难、入园贵没有真正获得解决。

　　刘焱指出，当前，制约我国公办幼儿园发展的主要问题是幼儿园教师的编制问题。在当前严格控编的情况下，解决幼儿园教师的编制问题已经成为不可能完成的任务。教师编制问题关系到幼儿园运行经费（主要是教师工资）的来源保障，关系到教师队伍的稳定和幼儿园教育质量的提升。教师工资在幼儿园运行成本中至少占65%。

　　她建议，教育部和财政部等部门尽快联合出台文件，要求各地政府制定切合本地实际的公办幼儿园生均财政拨款标准并纳入当地财政性教育经费预算。这样即便不能解决教师编制问题，也可以用这笔经费解决教师工资问题，确保教师工资有来源，队伍能稳定。

　　全国政协委员俞敏洪

　　高校去行政化要让老师觉得是主人

　　2013年，全国政协委员、新东方董事长俞敏洪成为耿丹学院理事长，一圆其十多年的“大学梦”。

　　昨天，他在教育界别的分组讨论上指出，目前高校的“去行政化”改革关键问题就在于，大学校长应该由大学老师选举出来，同时让老师来给管理干部打分，“老师之间认为你是好的管理者，才是真正好的管理者”。赋予大学老师们真正的责任和义务，让他们觉得自己是这所大学的主人，同时形成一套完整的监督机制。”

　　他认为，目前高校中出现的很多问题，根本原因是没有将学校交给老师、教授来管理，而现任的大学管理者，并没有办法对大学的发展进行一个长久的规划。

　　“在耿丹学院，我可以告诉大家我十年以后想干什么，除非我犯了重大错误，学院理事会解雇我，不然没有人可以阻挡我对学校的计划。”

　　他指出，目前的高校管理者往往上任几年后，就调到另一间大学，当几年就走了。

　　全国人大代表刘伟

　　建全国可视化大数据平台助打拐

　　全国拐卖儿童犯罪活动猖獗，受害人及受害家庭数以万计，打击拐卖儿童犯罪历来是政府工作的难点。全国人大代表、佳都科技董事长刘伟今年带着一份“科技打拐”的建议赴会，希望政府利用动态人脸识别技术救助被拐儿童，建立全国性可视化大数据平台。

　　刘伟认为，目前拐卖儿童的手段日益向集团化、产业化方向发展，从境内作案发展到跨国作案，从单纯拐孩子传宗接代到强迫孩子做非法盈利活动，给公安机关破案增添了难度。他建议建立一个全国专业的打拐队伍，加大打拐资金投入，加强各地的打拐信息交流。除此之外，在他看来，“天眼”能让犯罪分子无所遁形。

　　但目前广大县城、城乡结合部、城中村等儿童被拐比例较高的区域，却较少安装监控设备。他建议，可由地方公安在多发地段关键位置安装监控设备，充分利用公安监控平台。

　　刘伟指出，随着动态人脸识别技术已达到商用水准，理应将这项前沿技术利用到打拐救助中去。他建议通过人脸识别技术，建立全国性的可视化大数据平台，从根本上解决被拐儿童追回的问题。刘伟认为，全国建立该平台，技术上并不存在阻碍，只要对现有视频进行改造，成本不高即可建立。