个税法草案提交人大审议 提高起征点不是改革方向

新华社记者 金立旺 摄

新华社记者 陈君清 摄

新京报记者 薛珺 摄

　　楼继伟回应“个税改革”

　　继续提高起征点不是改革方向

　　昨天上午，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，财政部部长楼继伟、部长助理许宏才就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。对于地方债务风险问题，楼继伟说，关键在于规范债务管理。今年地方到期债务还有5万亿左右，允许地方发行债券置换到期债务。以后只要在债务余额之下，地方借新还旧不是大问题。

　　在回应“营改增”推出的难点时，楼继伟表示，今年政府工作报告明确了“5月1日全面实施营改增”的时间表，军令状已经下了，这是今年的硬任务。

　　记者：个税改革方案正在提出之中，有没有具体时间表？

　　楼继伟：我们多次上调过工薪所得税的费用减除标准。刚才说的起征点，精确地说，是工薪所得减除的费用标准，听起来就比较别扭，因为到目前为止，我们和绝大多数国家不一样，我们实行的是分项征收的个人所得税，只是对工薪所得有一个基本费用减除标准。那么应当实行综合所得，而不是说对工薪所得的费用标准，是综合的减除标准。要不要再提高起征点？我记得我去年就回答过，简单地提高起征点是不公平的，一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还要有一个需要赡养的老人，就非常拮据，所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。

　　去年财政部和国家税务总局等有关部门，一起研究了个人所得税改革涉及的重点难点问题，形成了一个改革方案。做法是要分步到位，因为综合所得税，我们这么多年一直想做，为什么没有做到？它复杂，要把个人所得收入，现在讲11项综合在一起，然后再做一个不是简单的工薪项下的扣除，而是说要做分类的一些扣除。比如说个人职业发展、再教育的扣除。税法也不能说大城市就多点，小城市就少点，总是要有一个统一的标准。还有赡养老人，这些都比较复杂，需要健全的个人收入和财产的信息系统，需要相应地修改相关法律。我们的方案已经提交国务院了，按照全国人大立法的规划和国务院的要求，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大去审议。

　　韩长赋回应“转基因农作物”

　　转基因作物在个别地方有非法种植

　　昨日上午，十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请农业部部长韩长赋、新闻发言人叶贞琴就“转方式调结构 加快发展现代农业”的相关问题回答中外记者的提问。

　　对农产品质量安全问题，韩长赋表示，“从农业主管部门来讲我们的态度是非常明确的，就是我们虽然不能做到零发生，但是我们要坚持零容忍，哪怕是1%的问题，也要尽100%的努力去解决。”

　　记者：如何评估当前转基因农作物非法种植的现状？这肯定暴露了我国在监管方面有一些问题，农业部门将采取怎样的措施来解决？

　　韩长赋：关于转基因，国家对转基因技术发展的方针和农业部在具体做这项工作中的方针都是明确的，概括说就是三句话，一是研究上要大胆，要坚持自主创新。二是推广上要慎重，要坚持确保安全。三是在管理上要严格，要坚持依法监管。

　　转基因个别品种确实在个别地方有非法种植的情况，我们进行了大量调研和检查，我们的评估是，非法违规的种植是个别的、是可控的。关于监管，农业部以及有关部门采取了很多措施，我们高度重视转基因安全管理工作。在重要的环节，关键的时间，包括严把研发试验关，包括品种审定关、生产流通关，也包括你刚才提到的这种非法种植现象的监管，严格执法，严肃查处，严厉打击。通过几年来的监管措施，有效遏制了转基因作物的违规扩散，包括种植问题。

　　最近，我们和地方政府联合起来，对有关媒体包括有关人士反映的问题线索进行调查，只要有问题线索我们马上就调查，如问题属实，马上处理。从查处的转基因，比如说个别地方的转基因玉米，有个案，被检测出来的转化体获国内外的安全证书，且在国外广泛种植，它的安全性是有保证的。但为什么还要查处？首先，因为它违反了我国《种子法》,向农民销售，要到田里去种，都要经过审定。第二，违反了专利法，你种别人的转基因品种，人家还没允许，你不是侵犯专利吗？还有是《农业转基因生物安全管理条例》，所以不是因为他种植品种不安全，而是因为他违反了“两法一条例”。

　　白岩松回应“绿色生活方式”

　　随身“三件套”践行低碳环保

　　昨日下午，全国政协十二届四次会议举行记者会，5位全国政协委员就全面节约和高效利用资源，推动低碳循环发展，加大环境整治力度，特别是大气、水和土壤污染防治，加强生态保护和修复，有序有度利用自然，促进生态环境质量总体改善等回答记者提问。在回应记者提问后，政协委员白岩松突然向同台四位委员发问：在面对雾霾时，到底是环保工作者厉害，还是风厉害？全国政协委员、国土资源部原副部长胡存智回应，在风也厉害、人也厉害的时候，我们应该更多发挥人的力量，做好环境治理。

　　记者：现在越来越多人践行绿色出行，低碳环保。您尝试过哪些绿色生活方式？

　　全国政协委员、中央电视台新闻中心新闻评论部主持人、中国环境文化促进会常务理事白岩松：健康生活方式、绿色生活方式，要用“蜜蜂”来形容。不仅自己去采蜜还要去散播花粉，让健康的生活方式更加贯彻人心，没有绿色的生活方式很难有真正的青山绿水。这儿可以给大家看两个道具，这不是专门为今天带来的，而是我长期使用的。一个是手绢，两个人每天手绢用8次，一年下来可以保护一棵20年树龄的树。手绢是最便宜的奢侈品。中国人用这个长面子要比拿出一两万块钱的包更有面子，更重要的是这种面子会保护里子。第二是地铁卡。我只要有可能，在北京就尽量减少开车坐地铁，不是我有多绿色，而是开车经常无法守时。第三是使了十几年的绿色布口袋，布口袋的最大好处是可以大量减少塑料袋的使用。我是受益者，跑步的时候有一个手绢可以少用多少纸巾和往地上吐痰呢。

　　★声音

　　全国政协常委，民建中央副主席兼秘书长，环境保护部副部长吴晓青：我们国家城市的空气质量状况，相当于“橄榄形”，顶尖这部分少数，空气质量相对较严重，要完成这80%的空气指标任务确实要付出艰苦努力和艰辛劳动。第二部分中间这块，大部分城市要经过不懈努力，我认为可以完成。“橄榄形”下面这部分城市也是少数，现在虽然空气质量相对较好，但经济快速发展，这部分城市可能成为一个不定因素，出现反复。