两会高频词：解决僵尸企业重点在人员安置

　　刘世锦委员：

　　“僵尸企业”大多指在产能严重过剩的行业里，一些只能依靠政府补贴、银行贷款生存的企业，从经济角度看，维持一个本应倒闭的企业并不合算。企业破产并不是坏事，我们关闭“僵尸企业”，就是把机器设备、资金、人员换一种用法，提高效率，从而解决产能过剩的问题。其中，解决人的问题是重点，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，就是来解决人员安置问题的。

　　刘志彪委员：

　　调整产业结构是化解产能过剩、消灭“僵尸企业”的主要途径，是纠正资源在产业内配置失误、提高供给质量和效率的主要措施，即通过产业内企业间关系的重组，以及资源在企业内的重组，使资源在产业内由低效率企业向高效率企业加速移动和有效配置，从而提高供给结构、需求结构的水平和能力。

　　石柯代表：

　　希望在贯彻落实深化国有企业改革的过程中，国家能尽快出台一些有利于加快推进落实的配套措施和配套政策。比如，稳妥实施“僵尸企业”的“安乐死”，从法律角度保护国企发展混合所有制、国资交易行为等。应多渠道筹集改革成本，加大中央财政、地方财政、国有资本预算对解决国企历史遗留问题的支持力度。

　　姚海同代表：

　　近几年特别是工商登记改革以来的现实表明，企业诞生如雨后春笋，但关停“跑路”现象也层出不穷。为避免出现“准入畅通无阻、退出困难重重”的局面，防止“僵尸企业”横行、宝贵资源被挤占浪费，迫切需要健全完善法院破产审判的组织体系——建立破产审判庭。尤其是在长三角、珠三角等沿海经济发达地区以及东北等转型发展重点地区，加强法院破产审判工作的创新举措可以更有作为，抓紧建立专门的破产审判庭。

　　欧阳泽华代表：

　　我国制药行业前十名累计市场占有率为全国的10%，而同期美国是60%；我国钢铁产能世界第一，钢铁前十强产量只占全国的30%，而美国是67%。建议加快企业兼并重组，从宏观调控层面提高行业集中度，治理部分行业存在的小散乱差问题，把一批主要依靠政府补贴的“僵尸企业”清理出去。