环保部官员谈霾预警 京津冀将在年内统一标准

　　中新社北京3月10日电 (杨程晨)全国政协委员、环保部直属中国环境监测总站办公室副主任温香彩10日在北京接受中新社记者专访时表示，今年内，环保部会根据霾的浓度、持续时间，将霾预警信号的发布标准在京津冀地区内统一。

　　温香彩指出，2015年末北京发布霾红色预警信号是该信号设立以来第一次发出。目前，各地霾预警信号由各地方政府制定和发布，全国还无统一标准。“京津冀统一标准后，就不会出现北京发布霾红色预警，天津、河北毫无反应的情况了。”

　　对中国北方各地雾霾天气的成因，温香彩并不完全赞同全国政协委员秦大河的7日在记者会上的分析。

　　温香彩说，现在讲求精准控污，在分析雾霾成因时也要精准，具体情况具体分析。比如，北京城乡结合部的霾主要由小企业和家庭用的散煤燃烧引起，但北京市内大多数建筑的取暖设备已经过“煤改气”，煤燃烧对环境的影响相对较少，汽车尾气排放还是主因。

　　5日披露的“十三五”规划纲要草案提到“最严格的环境保护制度”。在温香彩看来，该制度严格之“最”，在于国家对地方环保部门的监管力度加大：

　　——省级环保部门对其以下环境监测机构进行垂直管理，县级以下将不再设立环保局，由市环保部门派出机构监测、管理；

　　——政府引入了第三方检测机构，加大群众监督范围；

　　——将地方政府对环境监测站点的监测权上收，由国家统一投资、建设、管理、考核。

　　温香彩坦言，环保部门在各地方政府里“胳膊不是最粗的”，“灯下黑”的情况也时有发生。她认为，有2015年初正式实施的“环保法”作支撑，年末中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发的环保制度改革方案作指导，“我相信环保工作者的腰杆子会硬起来的。”

　　温香彩相信，以国家对环境质量提高的决心和改造的力度，五年以后“地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%”的目标能实现。

　　但她也强调，目前压力还很大。有些地方，GDP增长和环保就是一种相互博弈的关系，“污染往往是经济发展的结果，如果两手都要抓，除了政府调结构、重保护，企业也应一起重责任、转态度。”