陕西渭滨80多家培训班 仅43家有手续备案

　　对于“无证办学”的培训班，教育、公安、消防等部门将联合查处

　　每逢周末，家长领着孩子赶着上培训班的场景在宝鸡的大街小巷已司空见惯，家长“望子成龙”的迫切愿望，使得近年来各种培训班异常火爆。

　　然而面对名目繁多、良莠不齐的各类培训班，许多家长也心存疑虑，究竟为孩子选择的是不是一家正规的培训机构呢？

　　近日，华商报记者对宝鸡市区各类培训班进行了走访调查发现：多数培训机构没有取得相关部门审批的办学、收费等相关许可手续，存在超范围经营等情况。同时，众多培训班扎堆写字楼，也让前来培训的学生的安全难以保障，埋下安全隐患。

　　火灾隐患

　　各类培训班扎堆写字楼

　　近日，有家长向华商报反映，他的儿子今年上初三，看到其他同学都在上培训班，他也想给孩子报个班，提高成绩，然而他连续跑了多家培训机构，每个培训班都自夸如何好，但很多却拿不出正规手续，他不知道如何选择。

　　根据家长的诉求，近日，华商报记者对宝鸡市各类培训班进行了走访调查，在宝鸡几个商业圈周围的写字楼内，记者看到，大大小小形式各样的补习班、培训班、艺术班应有尽有，每到周末，从几岁到十几岁背着书包来“上课”的孩子挤满了不同的教室。

　　3月13日，在宝鸡高新大道上的一座商业写字楼的A座电梯口，一位保安向华商报记者介绍说，光A座就有培训学校十几家，这还不算B座和周边的，一到周末学生家长往来如织。

　　在宝鸡经二路的壹号大院，华商报记者看到，小区门口和电梯边放着许多广告牌，很多都是关于学生辅导培训的内容。根据贴在门口的广告粗略统计，这里的辅导机构也有十余家之多。在市区天同国际，华商报记者碰到了一位带着很小的孩子来补课的家长。家长介绍说他们是从桥南过来的，孩子5岁上幼儿园，但是因为幼儿园里不学拼音，孩子马上要升小学，所以提前给打打基础。

　　在广元路附近，小学初中语数外培训班、中高考冲刺班、围棋学校、美术班、乒乓球等等也是分布密集。一位刚带着孩子上完围棋课的家长介绍说：“上完围棋，下午还有画画。我们这报的还算少的，我孩子同学有的一天要上四五次课呢。”

　　记者通过乘坐这些写字楼的电梯时发现，这里的电梯轿厢内总是被参加各类培训班的学生挤得满满当当，而且电梯每到一层几乎都会停留，都有家长和孩子进出。在高新区一大厦内陪孩子的学生家长侯先生说，每次带孩子来这里的培训班上课，一看电梯里人满为患，他就特别担忧，“这么多学生在这儿上培训班，万一发生火灾等突发事件，孩子的安全如何保障？”

　　随后，华商报记者走访了的10多家培训班，没有一家能够向出示消防安全审验等手续。

　　资质存疑

　　部分培训机构登记地不在宝鸡

　　正规培训班需要哪些办学资质？对此，多数家长称并不了解，有些家长则对此心存疑虑：“如果不是正规的培训班，交了钱，万一学校不在了咋办？”

　　事实上，在华商报记者两天多走访的十多家培训机构中，多数只有在工商登记的营业证件，几乎没有培训学校能出示由教育部门批准的办学许可证等相关资质证明。

　　3月12日，华商报记者走进了位于高新区的英才教育培训学校，接待的工作人员介绍说，附近高新一小、高新一中的学生大都在这里学习。老师全部是全职代课，没有兼职，而且都是经过培训后才能上岗。他们的总部在北京，在宝鸡也有好几个校区，可以放心选择。

　　当华商报提出要看该培训机构的相关合法手续时，工作人员带记者看在另外一间办公室悬挂的营业执照和税务登记证、注册地点显示为北京。在另外一张课程设置与收费标准的单子上，记者看到，小学、初中、高中一对一每小时分别为80元、100元、150元；高三学生每小时180元。在年收费标准中，小学每科4800元，初中每科7200元，高中每科9600元。工作人员介绍说，他们的收费在宝鸡属于价格中等的，定价是公司总部定的。

　　记者询问是否有教育部门颁发的民办学校办学许可证时，对方坦言，“我们没有这个（民办学校办学许可证），有营业执照和税务登记证就可以了。”

　　在宝鸡文理学院东校区对面的一座三层楼名叫领军教育的辅导机构，华商报记者以帮孩子找培训班的名义咨询时，一名负责人称他们也是连锁教育机构，是从西安发展过来的。老师大多是西安的全职老师，每个教学点上跑，750元15节课一科。“但是相关手续都在西安总部，手续没有问题随便查。”

　　手续不全

　　一个证件多个校区通用

　　在一家名叫新理念教育的培训中心，听闻有家长来给孩子咨询英语补习，工作人员开始推荐起一套180元的教材，一学期英语780元，每周上一次课，一次3节课共120分钟。但当问到手续，工作人员称手续在校长办公室，但是校长不在。

　　在一家名叫旭东英语的培训机构，其工作人员同样声称他们有三十多所分校，总校在咸阳。一本自己的教材88元，课程一大部分是和学校学的一样，还有一部分和学校学的不一样，属于提高课程。一年两千多元，但是手续在总校，分校属于直营，应该放心。

　　在另外一家名叫少志年华文化艺术学校，工作人员称他们办了5年了，是系统的艺术学校，按照考级教材来教的。当华商报记者提出要看手续时，工作人员称墙上的荣誉证书是办学实力的一种证明，学校学生也比较多，家长都很放心，但是手续不在学校。

　　除了无法出示相关的办学证明。华商报记者调查发现，少数几家具有办学许可证的培训机构也存在不少问题，一个证件多个校区通用，以及学校培训的内容远远超出注册登记备案的培训范围。

　　对于以上的乱象，一位开办培训机构的业内人士表示，由于有着巨大的需求，近几年宝鸡培训学校市场非常火爆，每个月都会一两家新的培新班冒出来，然而，这些打着正规旗号的培训学校很多根本没有任何手续，“租间房子当教室，招个毕业生当老师，摆张桌子就开始收费，一个培训班就这么成了！”

　　家长无奈

　　大家都补课自己也不敢落后

　　自从升到四年级以来，在经二路小学上学的豆豆（化名）突然感到压力大了好多。以前只是学画画、舞蹈，现在母亲还为她报了英语和奥数。“在家要写家里作业，还要写补习班作业，周末没时间看电视，没时间玩。”豆豆说自己写字写得慢，每天都得花两三个小时才能把作业写完。

　　刘女士的儿子在店子街中学上八年级，从去年开始他就给孩子报了课外补习班。“现在中考、高考竞争太激烈了，我也不想给孩子报班，现在补习班收费又贵，看着娃辛苦很可怜。”刘女士说，但是为了让娃上好学校，为了达到分数线也是没有办法。她孩子所在的补习班还有几个是老师的孩子，大家都在补，他们也不敢落后。

　　一位中学老师告诉华商报记者，他的班上有80%的学生参加了或者参加过补习学校和培训班。孩子上课外培训班主要分为四种情况：第一类是孩子有旺盛的学习需求，家长也愿意投资的；第二类是学生成绩确实较差，家长希望通过课外培训班提高成绩的；第三类则纯粹是家长有攀比思想，看到人家的孩子都“报班儿”，觉得反正孩子在家闲着也是闲着，于是报名补习的；但还有一种很现实的情况是家长忙于工作无法照顾孩子，他们下班往往比孩子放学晚两三个小时，只能给孩子报个培训班，这种培训班往往就是“小饭桌”的升级版。

　　尽管在激烈的竞争下，许多家长和孩子不得不加入课外培训的“大军”，但对于目前宝鸡培训市场存在一些问题，家长也有自己的看法。有家长表示，许多培训班的场地狭小，安全问题一直让人比较揪心，“这么多培训班挤在一个楼里，如果发生火灾什么的，怎么办？”有家长担忧地说。

　　此外，对于目前市场上培训班的收费问题，也有家长表示，“一小时一百多元甚至更多，经过审批了吗？有人来监督吗？”

　　市教育局

　　无证办学 立即查处

　　对于目前宝鸡培训市场存在的诸多问题，宝鸡市教育局的相关人士表示，根据《民办教育促进法》及其实施条例的相关规定，培训班、艺术班等民办教学培训机构都要求在县区一级教育局登记备案，培训机构向县区教育局提供消防部门的安全审验手续、住建部门的建筑安全审验手续、培训机构办学章程、场地面积、职工教学资质等相关手续，县区教育局审核通过后、向培训机构颁发“民办学校办学许可证”，随后还需在工商部门登记备案。

　　而针对一些培训机构自称手续在外地总部的情况，该人士表示，总部在外地的培训学校到宝鸡办分校（或分部），该分校（分部）必须在其所在县区内重新登记备案，申请办理“民办学校办学许可证”。

　　即使培训机构在工商部门登记备案，只要从事培训教学活动，就必须在县区教育部门登记备案，申请办理“民办学校办学许可证”。一旦发现“无证办学”等情况，主管教育部门会立即查处。对于超出其办学内容的培训机构，主管教育部门也应进行查处。

　　据宝鸡市渭滨区教育局相关负责人介绍，目前渭滨区存在各类培训班80多家，其中只有43家在区教育局登记备案，拥有“民办学校办学许可证”，对于“无证办学”的培训班，他们将联合公安、消防进行查处。

　　“有需求，自然会有市场，但不能任由其发展，关键是要规范化。”宝鸡市教育部门一位工作人员介绍说，从2005年开始，由于小升初、初升高的升学考试成绩一定程度上影响了学生的择校，在这个大背景下，各类培训班才会应运而生，而且随着时间推移，愈发发展壮大，也解决了很多大学毕业生就业问题，当然发展中也存在诸多问题，对此不能一棍子打死，政府部门加强监管、使其逐步规范化、良性发展才是必由之路。 华商报记者 鲍吉 文/图