欧盟达成难民协议 到达希腊难民将被遣回土耳其

即将被送往土耳其的难民（来源：网络）

        文｜搜狐国际 张梦圆

　　从本周日（3月20日）起，所有到达希腊的难民都会被送回土耳其，爱琴海上的生死迁徙有望大幅减少。3月18日比利时布鲁塞尔，欧盟28国和土耳其在难民问题上终达成协议，土耳其将按照国际法妥善对待被送回的难民，并保证不会将他们遣回逃出国。

　　据《卫报》报道，土耳其的回报除了欧盟将加快向其支付高达30亿欧元（约210亿人民币）的支援难民资金，欧盟也将重新考虑土耳其“入盟”的申请。

　　参与协商的土耳其总理艾哈迈德·达武特奥卢（Ahmet Davutoğlu）此前提出的一项备受争议的解决方案“一进一出”也获得欧盟的同意。这一方案要求土耳其每接受一名经爱琴海返回的叙利亚难民，欧盟就会协助另一名滞留土耳其的叙利亚人在欧洲重新安置。达武特奥卢也说，他不会允许土耳其成为一座难民的“开放监狱”。

　　但由于部分欧盟成员担心这一方案变成无止境的承诺，欧盟将协助安置的叙利亚难民人数设定为7.2万，一旦超过此数目安置系统将被中止。这一人数远低于国际救援组织提出的希望安置10.8万难民的目标，也不包括其他国家的难民。

　　据希腊大使馆向搜狐国际提供的数据，2015年，超过86万名难民从土耳其到达希腊，希腊政府已从国家预算中抽出10亿欧元（约70亿人民币）用于解决难民危机。希腊保证为每位庇护申请者进行听证和面试，并保有上诉权利。

　　而要顺利实现在两天后就遣送难民回土耳其的进程并不容易。希腊和欧盟需要在48小时之内建立起能有效处理庇护请求的机制，需要征集额外数以千计的官员、法官、翻译、边防警卫队等人群到希腊岛屿上去处理难民请求。

　　截止目前，仍有约4.5万名难民困在希腊，包括1.5万名滞留在希腊和马其顿边境的难民。由于3月9日，马其顿、斯洛文尼亚、塞尔维亚等国向难民关闭边境，难民前往欧洲其他国家的巴尔干通道被阻断，大批难民在希腊进退两难，生活处境艰难。

　　《卫报》报道，这4.5万名难民将不受新协议的制约而被遣送回土耳其，他们将会在欧盟其他国家得到安置。

　　达武特奥卢说，土耳其在难民问题上没有“讨价还价”，这牵涉人道主义和欧洲价值观。而土耳其总统埃尔多安也曾挞伐，欧洲国家应先看看自己在处理难民危机上的“可耻”表现，再来告诉土耳其该如何做。

　　尽管在峰会上频频作梗的塞浦路斯最终通过了难民解决方案，但塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯（Nicos Anastasiades）称，会阻止任何重启土耳其“入盟”的计划。塞土两国宿怨极深，1974年土耳其曾入侵塞浦路斯，导致这个岛国分裂，而土并不承认塞浦路斯共和国。

　　此外欧盟也强调，土耳其要想在今年6月前让其公民获得免签资格进入申根区旅游，必须满足73项苛刻的先决条件。