财政部长谈个税：目前实行的累进税制极不合理

　　记者 倪铭娅

　　财政部部长楼继伟20日在中国发展高层论坛2016年年会上表示，中国不会单独设立碳税，将推动实施综合与分类相结合的个人所得税改革。此外，今年5月1日营改增改革全面推开后，将依照税收法定原则废止营业税。

　　楼继伟表示，今年全国“两会”后的第一次国务院常务会议，已经通过了第一版的营业税改增值税的执行方案，财税两部门将积极配合，确保5月1日开始实施试点。他表示，5月1日全面推开营改增仍旧为“试点”，是因为原来增值税和营业税并存造成一定扭曲，包括企业行为和财务方面的扭曲，因此改革中采取了不少过渡措施，全面推开后是一种全面的试点。下一步，将在此基础上制定增值税法案，然后交全国人大正式批准，即按照税收法定的原则废止营业税。

　　对于海外关注的中国是否会开征碳税，楼继伟表示，中国将不会单独设立碳税，而是会将碳税安排在目前准备的税种里，作为一个税项，如环境税或资源税。他透露，今年资源税改革扩大范围并未涉及碳税。

　　谈及个人所得税，楼继伟表示，目前中国实行的累进税制极不合理，世界上只有很少国家还实行分类计征个人所得税。中国已经制定了从分类征收转向综合与分类相结合的个税改革方案，会考虑必要的基本扣除、抚养扣除、赡养扣除、生计扣除等。方案需报国务院批准，并以此为基础制定相关法律议案，同时还要提交全国人大常委会修改立法，这些程序必须一步步完成。