安徽无户口人员新政有待落地 “黑户”已能落户

　　新安晚报 安徽网(www.ahwang.cn)讯不符合计划生育、没有出生证明、户口迁移证件遗失……有这样一个群体，他们不能像正常人一样上学、享受医保，甚至连最基本的户口都没有，他们被称作“黑户”。今年一月，国务院办公厅发布了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，着力解决“黑户”问题，并针对八类无户口人员明确了申请登记常住户口的流程。新安晚报 安徽网记者昨日获悉，我省落地政策正在制定，尚无详细时间表，各市则结合自身情况落实；一些居民反映，现在户口确实好办了。

　　案例一

　　五年前非婚生子，部门支招上户口

　　地点：淮南寿县小甸镇

　　五年来，淮南寿县小甸镇的小男孩军军（化名）一直没有上户口，眼看到了上小学的年纪，家人很是发愁。今年一月，军军的叔叔薛先生看到新政内容后大喜过望，户口的难题终于可以解决了。

　　孩子没有出生证明

　　薛先生告诉新安晚报 安徽网记者，他的哥哥是淮南寿县小甸镇筑城村人，之前有一段婚姻，但最终离婚，孩子跟了前妻。随后，哥哥去外地打工，又认识了一个河南的女人，两人没有结婚，2011 年年底，在苏州木渎人民医院生下了军军。

　　“当时出院的时候，医院开了一张签发登记单，凭这张单子，以及父母提供的相关材料，才可以开具《出生医学证明》。”薛先生说，没想到女方很快就跟哥哥分手，从此杳无音信，军军的《出生医学证明》就没有办下来。

　　军军被带回老家后，村里说非婚生的孩子要罚款。“当时我哥家没钱，再加上什么证件也没有，上户口的事情就耽搁了下来。”薛先生说，转眼孩子就五岁了，面临上学等各种问题，没有户口肯定不行的。今年年初，看到国家出台新政，薛先生赶紧代哥哥去问了一下，当时村里表示，首先要证明孩子是亲生的。

　　今年1 月，薛先生带着哥哥和侄子来到合肥，在一家司法所做了亲子鉴定。“之后我就拿着这个亲子证明去派出所询问，他们说还要去开《出生医学证明》。”不过至于在哪里开，薛先生说，对方没有解释清楚，于是向本报962000热线求助。

　　补办当天就能拿到

　　3 月23 日，新安晚报 安徽网记者拨打了寿县卫计委的电话，一位工作人员建议新安晚报 安徽网记者咨询寿县妇幼保健院，因为涉及《出生医学证明》。

　　寿县妇幼保健院办公室工作人员告诉新安晚报 安徽网记者，军军的父亲携带亲子鉴定证明、身份证，到医院填写一个单亲证明，就可以补办《出生医学证明》，当天就能拿到。

　　“以前也可以补办，但今年年初这一政策更明确了。”这位工作人员表示，拿到这一证明后，就可以去户口所在地的派出所完成下一步手续。

　　3 月24 日，新安晚报 安徽网记者联系了薛先生哥哥的户籍所在地的寿县小甸派出所，派出所的民警告诉新安晚报 安徽网记者，根据《淮南市的户政服务管理工作规范》的相关条款，薛先生的哥哥作为申报人，需要提交申请说明非婚生原因，他本人的户口本、身份证和小孩的《出生医学证明》。

　　民警还告诉新安晚报 安徽网记者，涉及《出生医学证明》，规范还有一个备注，那就是婴儿出生医学证明只登记父亲一方信息的，还应出具亲子关系证明材料及出生、住院记录，需要医院盖章，像薛先生哥哥这种情况，恰好需要补充这一材料。

　　“我们目前只差小孩的出生、住院记录，其它材料都齐备了。”薛先生说，他准备近期就抽空去苏州的医院开一下，尽快把军军户口办好。