[明说吧]军队：有偿服务属于自毁长城？

　　【今日深评】

　　军人的天职是打仗，军队能不能有“副业”？军队搞创收是自毁长城？

　　中央军委近日印发通知，用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动。

　　这一通知引发舆论热议。军队有偿服务包括哪些内容？军队停止对外有偿服务，意味着什么？军队三年内停止有偿服务，还能去军队和武警医院看病吗？

　　从谷俊山腐败案，到高小燕腐败案，全面叫停军队有偿服务，与清除军队腐败又有哪些关系？叫停有偿服务，能给军队自身改革建设带去什么新气象？

　　听听启明怎么说，请点击上方《明说吧》视频节目吧：）

　　【今日速评】

　　1、大学生负债自杀 校园网贷失控？

　　2、人大代表打律师 和解为何变拘留？

　　3、在线辅导收入超网红 要禁止吗？

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　　【上期节目回顾】上海：疫苗管理的样本城市

　　今天，我们要说的还是疫苗事件，是的，还是疫苗。前几天我们关注了山东疫苗案案情、喧嚣的舆论大战、还有斩不断理还乱的疫苗利益链条，今天，我们关注疫苗的科学常识。

　　疫苗是全世界的话题，他山之石可以攻玉，在眼下调查结果还没有出来的情况，我们看看一些地方和国家的先进经验，可以换一个视野更理性看待，而不是局限在口水战里。今天的节目也许您会觉得枯燥，但是启明想请您一起，静下心了解一下。

　　之前节目我们提到，此次山东问题疫苗事件，贩卖的是自费的二类疫苗。根据《疫苗流通和预防接种管理条例》把疫苗分为一类疫苗与二类疫苗。第一类，指政府免费向公民提供的，第二类，指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。

　　二类疫苗中有些可以替代一类疫苗，有些则可以为婴幼儿提供额外的保护。如果一个家庭条件较好，就可能为宝宝选择自费疫苗，比如，进口的肺炎七价疫苗，800一只，需要打5次，还有进口的乙肝疫苗，这都是婴儿注射的二类疫苗。

　　这个细节其实还有很深的意味，此次疫苗源于监管失效，政府的监管，是一种公共品。本质上，空气、水、食品的问题，都源于作为监管的公共品的质量不高。这个局面，毋庸讳言。但是中产阶级、富人，可以买净化器、净水器、买进口食品，所以，中产阶层认为自己可以依靠经济实力在糟糕的中国公共品供给环境下独善其身。但是，疫苗事件的隐喻就是，这不过是一种虚幻的安全幻觉。实际上，疫苗本身也是如此，失效增大传染病的可能，导致群体性风险，而疾病是不管贫富贵贱的。

　　对于一类疫苗，国家采取了严格的管制措施，生产企业必须向省级疾病预防控制机构供货，而对于二类疫苗，则更加市场化一些，企业可以直接向接种单位供货。此次出事的疫苗，正是管制稍为松一些的二类疫苗。

　　中国幅员辽阔，风土人情不同，各地的公共品供给情况也不一样。山东省食药监局发布通告，这些问题疫苗可能流入24个省直辖市，这里面没有上海。这张没有标上海的图，这几天在微信朋友圈被不少朋友转发，名字叫《大赞上海：关于问题疫苗 今天上海人的朋友圈被这张图刷屏了》

　　为什么这样说呢？如果是偶然，那只能说是运气，但没有上海，并不偶然。这两天

　　相比之下，上海对于二类疫苗的管制比《条例》所规定的更加严格，参照了一类疫苗的方法，即使二类疫苗，也采取集中招标采购方式，统一由市疾控中心采购。这样在控制企业资质，冷链监控都做得更好。

　　这里并不能说是市场化的错。李克强总理多次强调，该放的权坚决放开放到位，该管的事必须管住管好，管好那些最该管的事，有所不为才能有所为。问题并不出在市场，而是政府没有监管好市场。

　　其实，对于冷链，实际上，对于冷链，《条例》中也有明确的规定。不但规定冷链经营疫苗的必备条件，还规定了疫苗批发企业，要对冷链定期检查、维护和更新。但令人愤怒的是，无视这个规则的，不仅仅是庞某卫与女儿孙某，其网络遍布全国24个省市，渠道下线247个，非法贩卖疫苗长达5年之久，可以说无数业内人士都无视了这个规则。同时，监管部门，也失职，没有尽到监管义务。

　　中国人对规则，相对来说，是缺乏尊重的，同时监管部门又监管不力的话，规则被打破就是大概率事件了。还有一个原因是规则本身，规则过于宽泛的时候，往往不能得到很好的执行与监督。

　　有句话，它山之石可以攻玉。我们不妨看看外国人怎么制定关于疫苗的规则。

　　本次山东疫苗事件最严重的问题其实就是运输存储的问题。而在英国，这是非常严格把控的一关。针对整个运输过程中的细节，英国卫生部制订了长达17页的储存运输手册，就每个细节做出非常细致的规定。

　　规定非常多，非常细，就以冷链中的一环，冰箱为例子，就能看出不少差别。

　　现在中国社区储存疫苗的冰箱，很多是普通冰箱。普通只是按家用要求做的，也就是说按坏了，不过损坏一冰箱食品，所以，普通冰箱在温度波动、稳定性上肯定是有隐患的。英国卫生部明确规定疫苗必须储存在2-8摄氏度之间，储存疫苗的冰箱为特定冰箱，并非常规冰箱，每个冰箱都有序列号，能查到储存的每款疫苗，并做了细致的记录和追溯系统。一台特定储存疫苗冰箱就需要600-1200英镑，一个有效的运输储存箱成本就要300英镑。

　　这当然要花很多钱，但中国疫苗安全不管从哪个方面来说都是刀刃，钱应该花到刀刃上。

　　明说吧，对于疫苗事件的报道不只是围绕一个案子的报道，而是借这个机会，把围绕问题疫苗的前世今生好好的梳理一下，让法治的归法治，让科学的归科学，漏洞还不上的补上，不要再重蹈覆辙。某种程度上，我们不希望我们的节目一直关注疫苗，不是因为还有很多的新闻要关注，而是因为，要赶紧行动！