北京解决黑户无条件入户 社会抚养费征收在等通知

　　"我儿子从黑户变成光明户了!”北京市海淀区的冯先生5日给他的第二个孩子办理了入户手续。三岁半的孩子终于可以跟父母家人一起乘飞机外出，黑户的帽子从此摘下来了。

　　第一财经记者5日先后致电北京市通州区新华派出所、昌平区天通苑派出所、朝阳区团结湖派出所等多家派出所，均被告知，可以携带相关证件为超生的二胎上户口。至于没有缴纳的社会抚养费，派出所方面的回答大多是“我们只负责上户口，超生罚款那是计生部门的事，和我们无关”。一位不愿透露姓名的户籍民警表示，“那个可能就不罚了吧”。

　　而海淀区一位基层计生办工作人员回复说，“下一步收不收社会抚养费我们还不清楚，还在等上面的通知。”

　　据第一财经记者了解，从三月底四月初开始，北京市东城区、海淀区、朝阳区、昌平区等陆续开始为黑户办理无条件入户的手续。据海淀区清河派出所介绍，他们清明节期间依然安排人值班，为符合条件的市民办理入户手续。每天大约办理十多个。

　　冯先生告诉第一财经记者，落户手续办理得很顺利。他按照规定携带了房产证、结婚证、户口本，并且手写了两份材料，一份是保证是夫妻的第二个孩子的证明;另一份是允许孩子落户的声明。过去上户必须的与计生政策相关的材料，比如社会抚养费缴费证明，都不需要。

　　已经有一个孩子的冯先生跟妻子一直很想再要一个孩子。为此，他们曾经咨询过社区计生办，得到的回复说，“想要可以，交罚款就行。”2012年9月，冯先生的儿子出生。孩子出生后，冯先生夫妻准备给孩子上户口。他当时的想法是，既然交罚款就可以落户，那就交罚款好了。

　　没想到，他再次到计生办询问上户口问题时，得到的答复是：落户指标一年才六七个，现在没有指标了，先排队等着吧。他填写了相关信息后，就等候通知了。此后他也没有接到计生部门的社会抚养费征收通知书。

　　去年，他接到计生办通知，可以来缴罚款了。当时他已经听说生育政策要改变了，与妻子商量后，决定先不交罚款再等等看。

　　“能无条件落户很好，毕竟几十万计生罚款对于我的家庭来说也不是个小数目。”冯先生说。让他感到安心的是，孩子从此有了光明正大的户口，再也不是个小黑户，可以自由地享受到中华人民共和国公民应该享受的权利了。尽管孩子还小，没有因为是黑户受到什么心理伤害，但生活中还是有诸多不便。去年，妻子准备带孩子去海南旅游，就是因为没有户口没法买飞机票，孩子没有去成。冯先生现在想起来还觉得遗憾。

　　根据第六次人口普查，全国没有户口的人员约有1300万人，其中超过60%是由于超生等计划生育因素。按照此前的相关规定，如果没有缴纳社会抚养费，公安机关将不给超生孩子上户口，由此造成的黑户问题严重影响了超生孩子出行、入托、入学等活动。

　　今年1月，国务院发布通知，要求各地无条件解决黑户落户问题。春节后，各地解决黑户问题的力度明显加大。

　　据第一财经了解，北京市公安机关已经下发了无条件解决黑户问题的要求。除了夫妻双方都是北京户口的之外，夫妻一方是北京户口的，超生小孩也办理入户。至于非婚生的孩子，如果母亲是北京市户籍，并且做了亲子鉴定，就可以落户。但如果父亲是北京市户籍，孩子仍不可以落户。