乌克兰总理突然宣布辞职 分析：或为向议会施加压力

　　央广网北京4月11日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，北京时间昨天晚上，当地电视台一档名为《总理十分钟》的电视节目中，乌克兰总理亚采纽克突然宣布了自己要辞职的消息。当然，这并不意味着节目结束时，亚采纽克已经不是总理了，因为这样的辞职请求还要在明天——也就是12号提交乌克兰议会进行审议。

　　亚采纽克现年41岁，他是乌克兰前总理季莫申科的亲密盟友。在亚努科维奇2010年当选总统前，亚采纽克曾担任经济部长、外交部长和议长等职务。2014年2月被国会选为乌克兰总理。那么，这位正当年的“70后”总理为什么突然辞职？

　　亚采纽克通过当地电视台一档名为《总理十分钟》的电视节目宣布了这一消息。他说，自己要辞去总理的职务，同时也强调对国家仍担负责任。他认为自己的职权还可以更广泛一些，不仅限于领导政府。

　　乌克兰政府此前已经陷入执政困局。今年2月16号，乌克兰总统波罗申科正式要求亚采纽克辞去总理职务，以重塑政府的信任。坊间有传闻称，乌克兰总统和总理不和。波罗申科公开批评当前改革进展缓慢，政府的工作无法让民众满意，同时也失去了执政联盟的支持。不过，由于在议会投票中未获得法定票数，亚采纽克当时得以继续留任。在这之后，祖国党、自助党先后宣布退出执政联盟。再加上此前已经退出的激进党，执政联盟中只剩下了波罗申科联盟和人民阵线。

　　关于辞职的原因，亚采纽克强调，乌克兰国内的政治危机是人为造成。政府更迭的过程不过是一种“非理性原地踏步”。他还表示，如果不立即选出新一届政府，乌克兰局势动荡无可避免。

　　自去年底开始，乌克兰政治危机初露端倪，今年2月中旬，进一步激化。关键问题是执政联盟丧失了议会多数地位。而乌法律规定，一旦执政联盟失去议会多数，就必须进行重组，如重组失败，总统将宣布提前进行议会选举。根据最新民意调查，一旦提前进行议会选举，可能会有更多政党进入议会。这就意味着：议会政党越多，越难达成政治协议，议会政治力量分化也将导致更多纷争和幕后交易。这势必将影响乌改革进程，国际金融援助将搁浅，也意味着乌经济恢复遥遥无期。

　　因此，评论认为，亚采纽克10号主动宣布辞职，这表明至少乌克兰暂时避免了更大的政治危机——提前选举议会。那么，亚采纽克辞职后，他所领导的“人民阵线”在议会的命运会怎样？谁将有可能成为亚采纽克的继任者呢？

　　在宣布辞去总理职务的同时，亚采纽克也呼吁自己领导的乌第二大政党“人民阵线”继续留在执政联盟中。他说这是今天唯一能够保护国家的办法。他同时请求“人民阵线”支持他辞职的决定，并支持他提出的继任者。

　　对于这位可能的继任者，亚采纽克透露，是议会党团“波罗申克联盟”之前曾提名的现任议长格罗伊斯曼。据媒体报道，3月22号，在有关组建新政府的谈判中，参加者已经就新政府的组成达成框架性的协议，格罗伊斯曼成为新政府总理重要的也是唯一的候选人。此前还有消息称，现任乌克兰财政部长亚列西科表示愿意领导新的政府。她认为，目前只有专家治国才能使乌克兰实现飞越。

　　不过亚采纽克的辞呈在议会是否可以达到法定的226票还不得而知，因为此前三个党派已经宣布退出执政联盟，致使执政联盟所拥有的议会席位数低于通过法律所需的最低席位数226席。

　　今年2月，乌克兰社会调查组织“评级”进行的民意调查就显示，近70%的乌克兰人支持亚采纽克辞去总理职务。两年前，也就是2014年7月，亚采纽克就曾宣布辞职，以抗议执政联盟破裂。这次是不是又是同一原因呢？亚采纽克的辞职会给乌克兰政局产生怎样的影响？

　　中国社会科学院上合组织研究中心秘书长孙壮志认为，两次辞职有相似的地方，都是经济上乌克兰处在非常困难的境地。另外，政治斗争非常激烈，亚采纽克想通过这种方式向议会施加压力。2014年9月，他宣布辞职后，导致议会被迫提前选举。所以，这次他也希望是这样的结果。亚采纽克领导的人民阵线是议会当中的第二大党，他是有底气的。不一样的地方是，现在的议会2014年10月刚刚选举完，现在议会中有6个政党是有可能组成新的执政联盟的，但关键是看他领导的人民阵线站在哪一边？他手里还是有砝码的，他需要跟波罗申科去讨价还价，到底未来他在政局当中扮演什么角色。

　　有分析认为，亚采纽克此前能保住总理之位主要是因为美国的支持。那么，他这次宣布辞职是否意味着被美国抛弃？孙壮志认为，现在不能这么说。因为亚采纽克从2014年2月当选总理以后，执政一直饱受争议。经济上没什么建树，政治上树敌越来越多，形象越来越差。美国在乌克兰政府背后起到非常重要的支撑作用，资金基本都是美国的给注入，亚采纽克执行的改革计划也是国际货币基金组织（后台是美国）提供的改革计划。所以，美国一方面认为亚采纽克没有办法使改革措施在乌克兰实行，因为形象太差，威信太差，希望能够找出替代者。另一方面，美国也不会放弃对亚采纽克的支持，毕竟亚采纽克在乌克兰政坛上活跃这么多年，有很多资源。这种情况下，可能会采取“换将”的方式，但亚采纽克未来还是可以扮演一定的角色。