中新社北京4月16日电 (记者 李晓喻)中国跨境电商税收新规实施至16日已一周有余。新规对国内外企业和消费者是否为“不能承受之重”？中国财政部官员的回答是否定的。
跨境电商将遭“急刹车”？
截至16日，官方共公布两批跨境电商零售进口商品清单。根据新规，今后只有列入清单的商品能够按照跨境电商的税制进口，其他产品则要按照一般贸易或其他商品行邮的税制进口，不能适用于针对跨境电商的税收优惠政策。
此举是否会打击跨境电商？对此，财政部关税司相关负责人称，新规出台“正是为了支持跨境电商新业态健康发展”。
他指出，新规为跨境电商的发展营造了稳定、统一的税收政策环境，打消了行业未来发展在税收政策上的不确定性，有利于企业安排长期发展战略和投资经营规划；同时也使跨境电商零售进口业务从少数试点城市扩展至全国，将惠及更多消费者和企业，也有利于营造公平竞争的市场环境。
“长期来看，新规将有利于跨境电商零售进口行业健康、可持续发展。”该负责人说。
外国企业或被“穿小鞋”？
有观点认为，实施新规只是为了保护中国国内产业。
事实上，新规出台前，跨境电商零售进口商品在实际操作中按照邮递物品征收行邮税，税率水平普遍低于同类一般贸易进口货物的综合税率。
“国内相关产业、外商在华投资企业纷纷反映，这导致跨境电商零售进口商品与国内销售的一般贸易进口货物、国产货物之间存在不公平竞争。”该负责人透露。
该负责人表示，新规是按照有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则制定的，注重促进新兴业态与传统业态、国外商品与国内商品的公平竞争，有利于降低跨境电商对国内消费品产业、零售行业、外商对华投资等实体经济的冲击。
消费者钱包将“被瘦身”？
此前，行邮税存在50元(人民币，下同)的免征税额，消费者购买的跨境电商零售进口商品相当一部分不用交税。新规是否将加重消费者负担？
“(新规)客观上确实会提高消费者的总体税负水平。”该负责人坦言，“但不会给消费者带来太大负担。”
按照新规，跨境电商零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。限值以内进口的，关税税率暂设为0%，进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。据此测算，大部分商品的综合税率水平将为11.9%。
“这低于调整后的行邮税税率和一般贸易进口货物的综合税率，对具体商品而言则是有升有降。”该负责人说。
在他看来，电商企业可以化解部分成本，且新规对母婴类等大众消费品的价格总体影响有限，故“不会给消费者带来太大负担”。
两万元限值不够用？
按照新规，跨境电商零售进口商品的单次交易限额为2000元，全年为2万元。超过部分将按照一般贸易方式全额征税。有分析人士举例称，2000元以上的小家电很多，该限额似乎偏低。
对此，该负责人表示，设定交易限值是为降低对一般贸易进口的影响。这一标准是根据试点城市单次交易金额、商品价格分布等调研情况，结合中国国家统计局有关数据制定的，“能够满足大部分消费者个人合理自用的消费需求。”
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