国家统计局长：经济发展不稳定不确定因素增多

　　新华社北京4月16日电题：夯实经济筑底企稳基础——专访国家统计局局长宁吉喆

　　新华社记者王希

　　今年一季度中国经济“成绩单”15日出炉。如何看待当前中国经济运行情况？有哪些新亮点新变化值得关注？未来经济走势如何？能否实现全年预期目标？新华社记者就此采访了国家统计局局长宁吉喆。

　　记者：如何评价今年经济开局态势？有哪些亮点和变化？

　　宁吉喆：近几天以来，反映一季度经济运行情况GDP等主要指标都陆续对外进行了发布，引起了社会各界的广泛关注和热烈讨论。从这些数据中，确实能够看出一季度经济运行中有不少亮点，我认为最大的亮点还是经济运行出现了筑底企稳迹象，开局良好。具体表现在：

　　一是生产特别是工业生产回升。一季度国内生产总值同比增长6.7%，在世界范围内仍然名列前茅，其中第三产业增加值增长7.6%，快于GDP增速。从动态看，工业生产明显加快。3月份，规模以上工业增加值增长6.8%，比1－2月份加快1.4个百分点。

　　二是需求特别是投资连续回升。一季度，固定资产投资（不含农户）同比增长10.7%，比1－2月份加快0.5个百分点，连续回升。其中，房地产开发投资增长6.2%，加快3.2个百分点；基础设施投资增长19.6%，加快4.6个百分点。一季度，社会消费品零售总额同比增长10.3%，加快0.1个百分点。3月份，出口同比增长18.7%，1－2月份为下降13.1%。

　　三是结构优化特别是产业结构继续升级转型。服务业发展快于工业。一季度，第三产业增加值同比增长7.6%，比第二产业快1.8个百分点。工业向中高端迈进。一季度，战略性新兴产业、高技术产业和装备制造业增加值分别增长10%、9.2%和7.5%，分别比规模以上工业快4.2、3.4和1.7个百分点。

　　四是新动能特别是新产品新服务快速成长。一季度，新能源汽车产量同比增长80.7%，运动型多用途乘用车（SUV）增长56.5%，智能电视增长33.7%，光电子器件增长27.2%，工业机器人增长19.9%。以互联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、服务业等融合创新，网络约车、在线医疗、远程教育等新服务模式不断兴起。

　　五是质量提高特别是能源消费和企业效益改善。一季度，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占比提高1.7个百分点；万元国内生产总值能耗同比下降5.3%。工业企业效益出现积极变化。1－2月份，规模以上工业企业实现利润7807亿元，增长4.8%，上年全年为下降2.3%。

　　六是民生改善特别是就业和居民收入稳定增长。一季度，全国城镇新增就业318万人，完成全年目标任务的31.8%。2月末，农村外出务工劳动力16799万人，同比增长2.9%。一季度，全国居民人均可支配收入同比实际增长6.5%。

　　这些成绩是在世界经济复苏乏力，国内调整阵痛仍在持续，不稳定不确定因素增多，经济下行压力仍然较大的条件下取得的，来之不易，需要细致呵护，倍加珍惜。但也必须看到，当前我国正处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构调整阵痛仍在持续，经济运行筑底企稳的基础尚不牢固，经济下行的压力仍然比较大。

　　记者：一季度经济运行情况明显好于预期，原因是什么？

　　宁吉喆：一季度主要经济指标数据已充分说明了经济运行好于社会各界预期，这是各地区各部门积极努力，全国人民共同奋斗的结果，也有国际环境局部有所改善的原因，我认为党中央、国务院的坚强领导，坚持创新和完善宏观调控，坚定推进供给侧结构性改革，出台实施一系列稳增长、调结构、惠民生、防风险政策，才是根本的、主要的原因。

　　一是注重培育新动能。积极推进“互联网＋”和“中国制造2025”战略实施，加快推动工业化、信息化深度融合，培育壮大战略性新兴产业和现代服务业；大力推动“大众创业、万众创新”，积极发展众创、众包、众扶、众筹，促进高质量、多样化产品和服务不断涌现。

　　二是注重推动“三去一降一补”。通过严格环保、安全、技术标准，采用市场化手段淘汰过剩产能、落后企业，积极发展直接融资，稳步推进债转股；通过实施普遍性减税降费、“营改增”，扩大行政事业性收费免征范围等方式降低企业成本；加大棚户区改造、农村道路、信息网络等建设力度，改善薄弱环节和领域。

　　三是注重释放新需求。大力推广PPP模式，建立专项建设资金，吸引民间资本进入，投资公共服务、资源环境、生态环保、基础设施和新兴产业。与此同时，着力激发消费活力，大力促进信息、绿色、住房、旅游、教育、养老等消费发展。

　　四是注重改善民生。实施积极的就业政策，支持农民工返乡创业、大学毕业生创新创业。积极推进新型城镇化，着力解决农民工进城面临住房、教育、医疗、养老等实际问题。千方百计增加城乡居民收入，提高退休职工养老金标准，加大对失业人员、下岗职工的困难帮扶，做好群众最低生活保障，有效促进了民生改善。

　　五是注重激发市场活力。不断取消和下放行政审批事项，各类创业创新活动日趋活跃。同时，深入推进财税金融、国有企业、价格体制、科技体制等领域改革，完善市场机制，极大激发了市场活力和创新动力。

　　六是注重推进对外开放。积极推动“一带一路”沿线合作，与沿线国家加强政策沟通，扎实推进国际产能合作，坚持市场化运作，深化与中东欧、东南亚等国家双边合作，推进自贸区建设，对外开放合作水平不断提高。

　　记者：您对下阶段经济走势如何判断？能否实现全年预期目标？

　　宁吉喆：我对实现全年经济社会发展预期目标充满信心。

　　一是良好开局为全年发展奠定重要基础。一季度，一些主要指标出现积极变化，有利于增强市场信心，同时市场需求回暖，投资增长加快，去产能、去库存取得成效，有利于改善市场供求，这些因素将会进一步发挥更大的作用。

　　二是已出台的各项政策措施将会逐步显现见效。随着前期扩内需政策和近期供给侧结构性改革持续发力，市场预期改善转化为实际的生产、投资行为，化解过剩产能取得积极成效，企业效益进一步改善，有利于经济筑底企稳。

　　三是各项改革继续深入推进将激发新动力。随着行政审批、财税体制、国有企业、科技体制、投融资体制改革加快推进，创新驱动战略深入实施，市场配置资源的决定性作用将进一步发挥，发展新动能将快速成长。

　　四是我国经济仍具有巨大韧性、潜力和空间。新型城镇化尚未完成，工业化信息化融合潜力巨大，城乡区域发展空间广阔，转型升级发展前景看好，这些都是拉动经济发展的重要力量。

　　对中国经济发展充满信心，不仅是我的看法，也是国内外社会各界的共同看法。国际货币基金组织4月份最新预测再次下调今年全球经济增速0.2个百分点，美国和欧元区均下调0.2个百分点，日本下调0.5个百分点，而对中国的经济增速上调了0.2个百分点至6.5%。这充分说明，国际社会对中国经济发展是看好的。因此，只要我们按照中央经济工作会议决策部署和政府工作报告总体安排，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、产业政策要准、改革政策要实、民生政策要托底，持续推进供给侧结构性改革，落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推陈出新扩大有效需求，全力巩固经济运行中的积极变化，进一步夯实筑底企稳的基础，就一定能顺利实现全年经济社会发展预期目标。