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车辆违停路面 非机动车库变身厨房长达19年(图)

来源:综合 作者:温州晚报
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原标题:车辆为何进不了停车库 连问七单位症结仍无解
 
 
 

  开栏语 “十三五”开局之年,一场“找短板、补短板”的破局之战在温州打响。对标先进审视自身,温州还存在哪些短板?我们应该以怎样的姿态面对差距?打好这场破局之战需要哪些攻坚之举?

  今起,市考绩办(市委市政府督查室)和温州晚报联合推出《督考进行时·找短板促攻坚》,聚焦工作短板,找准薄弱环节,寻求破难之道,确保“十三五”开好局,起好步。

  品一座城,就如同看一个人,从细节可窥见其底蕴和气质,往往一个“短板”,一个缺陷,就击溃了精心塑造的“好印象”。

  为贯彻落实市委十一届十次全会精神,我市从4月上旬至今年年底,开展城市管理“治乱”专项行动,其中整治“乱停车”是重要内容。

  有不少市民常和晚报君吐槽温州城的停车乱象,槽点最多的就是停车难。为探寻背后的原因,记者近日走访了市区数十个停车乱点,却发现不少地下非机动车库被改成仓库、厨房使用,机动车库也被改造挪用。

  这些问题该如何解决?记者想带着案例“各个击破”,一连问了八家单位,除了市城管与执法局明确下月完成地下车库整治,恢复停车功能外,其他七家单位对症结仍无解。□晚报记者 欧阳潇/文 李立 魏一晓/摄

  “短板”一 南塘二组团周边

  现场找“短板” 车库空荡荡,违停车辆纷纷占道

  有市民反映,在市区南塘二组团附近有一个难解的“停车之谜”。该住宅区有个大型停车场,但大家宁愿停在车库外的路上,不愿停在车库里。

  车库管理人员陈建平说,车库共有1600余个车位,但最多只停过400余辆。车库收费半小时内免费,超半小时5~10元。

  与其相反的是,车库外面的三条街巷南塘街南段、双龙路及小巷,被违停车辆占满,连斑马线上都停着车。有一块空地明明立了块“交通严管,沿线禁停”的牌子,旁边却停着50余辆车,一辆车刚开走,另一辆立马挤进来。陈建平说,一到晚上连车库门口都“塞”满,有些车想进车库都开不进。

  有车库不停非要在外头违停,难道不怕交警抄牌吗?一位刚停下车的女士告诉记者,她从没见过交警来此抄牌,就算横停在斑马线上都没事。“这简直就是露天免费停车场啊,那为什么还要去收费的地下车库呢?”

  深究挖根源

  遭遇“道路移交时间差”

  车库业主是市名城集团。一位工作人员说,乱象和车库外道路尚未移交有关。

  名城集团旗下安居公司董事长吴晨宇证实了这一说法。据介绍,车库西门口的南塘街南段还在施工,部分人行道设施没完成。车库北侧双龙路2013年虽已完工,但因东侧地段有房开和村民产权纠纷,一直拖到现在也没验收。因我市交通道路紧张,这两条未验收的道路先开放通行。

  “道路尚未移交,交警没法进行交通管制、抄牌罚款。我们建设单位只能管理路面情况,没执法权。”吴晨宇说。

  督查问举措

  安居公司:劝阻管理效用不大

  吴晨宇说,两个月前,因为违停造成拥堵,二组团小区居民强烈反映要管一管这两条道路。名城方面联合交警,双方派出人员对违停进行劝阻,并设置“交通严管,沿线禁停”的牌子以及路障进行规范。

  但因为交警表示无权贴罚单,劝阻管理效用并不大,违停现象未得到改观。

  交警:未验收道路不能执法

  市交警支队宣传部门一名钱姓警官传达了交警方面的说法。他说,按照正常程序与规定,未验收的道路是不能通车的,交警也不能对该道路进行交通管制。对这两条特殊道路,交警已经在协助名城劝阻、引导,但对违停进行处罚,还没有执法依据。

  “短板”二 荣德家园一楼停车库

  现场找“短板” 4个车库中3个被挪用和改建

  市区荣德家园一名女住户说,B栋一楼有4间带卷闸门的轿车车库,其中有3间被改造挪用,她已向市长热线进行反映。

  记者前往现场看到,在B栋楼下,从西往东一字排开4间带卷闸门的房间。除了西起第二间卷闸门紧闭,其他3间都是“门帘”卷起,从构造来看,的确都是可容纳一辆小汽车的车库,但3间车库都已另有他用。

  西起第一间毗邻临街店铺,里面正在装修。装修工人从店铺敲开了一扇门直通车库,还在车库的卷闸门内部开了堵玻璃墙,装上了门和窗。

  西起第三间车库则堆放着各种杂物,有水泥袋、木材、调料桶、扫帚。

  西起第四间就完全变成仓库了,囤放着上百个大麻袋,里面是水泥之类的建筑用材。

  深究挖根源

  为何没有责令恢复原状

  该女士在4月1日致电有关部门投诉,4月13日,市房管局鹿城分局城东管理所对该事件进行了反馈,反馈内容是:住户反映车库被违法拆除墙体行为属实,现已要求该承租人对违法拆除部位予以恢复原状。

  然而,记者在现场查看时已经是4月14日,该仓库还在改建,并没有停工。

  市房管局鹿城分局城东管理所经办该事的南姓工作人员说,他们经过现场勘查后,发现情况属实,属于擅自改变建筑结构。他们要求承租方恢复原状,在对方答应后,反馈市长热线。然而,反馈结束后,承租方又拿出设计图纸,证明他们开的不是承重墙,没有安全隐患。于是,房管所没再制止。

  督查问举措

  城东房管所:

  这属于城管执法范围

  市房管局鹿城分局城东管理所相关人员表示,房管所的职责是判断房屋结构的改变会不会有安全隐患,有就叫停,没有的话也没法管理,他们的职责已履行到位。“车库挪用的事情,归城管与执法局管。”

  记者询问,房管所为何没有将此事反映给城管与执法部门。南先生答:“市长热线已经知道了。”

  鹿城区城管与执法局:

  分管领导没时间

  记者电联市城管与执法局,对方回应,对具体问题需鹿城区城管与执法局解答。但鹿城区城管与执法局表示分管副局长暂没时间。直至记者截稿,尚无回应。

  “短板”三 影都大楼地下车库

  现场找“短板” 非机动车库被挪用19年

  不少市民反映,市区人民中路新中国影都周边“一位难求”。其实,影都大楼在建造之初,建过一个地下非机动车库,但如今该车库已“面目全非”,其中一部分空间放置冰柜、沙发、还有摆满鞋子的鞋柜,沙发旁还辟出两个房间,一个是卫生间,另一个房门紧闭看似卧室;另一部分改成了类似于厨房操作间的场所。

  “天天点心大王”快餐店老板陈先生介绍,这块场所原来的确是地下非机动车库。早在1997年,他就把车库租来使用,至今已有19年了。之前,车库“东家”是旧城改建指挥部,他与该指挥部签的租赁合同。6年前,“东家”变成了温州名城集团下属的温州市城市物业管理服务有限公司,他们改与“城市物业”签租赁合同。最近一笔合同今年12月底到期,双方又续签了3年。也就是说,这个地下车库他们还打算长期使用。

  地下非机动车车库挪用不止这一处。记者发现,广信大厦内部地下非机动车库已改成鞋帽仓库,划龙桥路景芳花苑地下非机动车库被铁门“把守”空置不用。

  深究挖根源

  业主称避免大量空置才出租

  城市物业管理公司董事长周建东回应,该车库的确是他们租给“天天点心大王”做仓库使用的,但对方改成了厨房。他们已要求对方整改,恢复仓库原样。他还说,我市非机动车较少,致使非机动车车库大量空置,没法使用。城市物业就有不少这样的车库,不出租也是空间浪费。

  地下车库外租给其他单位当仓库使用,是否需要政府部门准许?周建东回答,按规定,需要市住建部门、市人防办审批才可以外租。但该车库在19年前是由旧城改造指挥部租出去,是否有获批,他并不知晓。城市物业出租给“天天点心大王”只是在原合同上的续租,所以也没有与人防、住建等商定。

  督查问举措

  城市物业:

  改造手续通不过事情被搁置

  针对大量非机动车库闲置的问题,城市物业管理公司也曾想过顺应变化,采取举措。周建东说,他们曾提过改造非机动车车库的请求,但人防部门“通不过”,因此此事就搁置了下来。

  非机动车库改造成机动车库的想法能否实现?记者查阅发现,前年,市政府曾发布《2014年温州市治理城市交通拥堵工作的实施意见》,有不少新招缓解停车难。其中就有“将有条件改造的非机动车库改造为机动车库”,鹿城区住建局当时还称,有意愿对停车设施进行改造的小区,可以申报。

  市治堵办:

  因“现实难题”改造最终搁浅

  记者找到市治堵办,寻找非机动车库改造难的原因。工作人员周肖迅说,因“现实难题”,该“改造”最终搁浅。如今,十余家车库仅有一家得到改造,还是业主擅自改造。

  现实难题就是手续繁琐,牵涉到住建、人防、规划等各个部门。当时,人防部门认为车库改建涉及空间构造变更,有安全隐患,因而搁置了下来。

  市人防办:

  需要在立法上有新的突破

  市人防办综合处处长彭建民表示,按照相关法律法规规定,地下非机动车库如要改造成机动车库,“需要在立法上有新的突破”。如果的确要提升改造,需上级部门牵头,单靠一个部门还不是很妥当。

  市城管与执法局:

  下月完成整治实现“归位”

  市城管与执法局表示,已起草下发《关于做好停车序化管理相关工作的通知》(温城法发〔2016〕22 号),将对辖区各地下空间停车场(库)开展一次全面排查摸底,摸清目前市区地下停车场(库)基础数据,对改变、挪用停车功能的行为及时查处,限期整改到位,恢复停车功能,5月底前完成整治。

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