“六五”普法调查：第一责任人成挂名责任人

　　新京报快讯(记者 王姝)2011年到2015，我国开展了“六五”普法。今天上午，在全国人大常委会上，全国人大内务司法委员会作《关于全国人大常委会“六五”普法决议执行情况的调研报告》时提出，“六五”普法取得了明显成效，可也存在一些问题。

　　“对普法工作的认识有偏差”，全国人大内务司法委员会相关负责人说：有的地方对普法工作的重要性、长期性、基础性认识不到位，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”;有的地方认为“发展是硬道理，普法是软任务”，短时间难见成效，对普法工作认识的偏差直接影响社会管理法治化水平的提高，影响依法治国能力的提高。

　　该位负责人表示：有的地方群众“信权不信法”，“信访不信法”，遇到问题和纠纷“靠关系抹平”，甚至“靠拳头摆平”。有的基层干部不善于用法治思维、法治方式处理问题，工作作风简单粗暴，容易激化矛盾。有的国家工作人员甚至知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法。

　　该位负责人称，“普法”工作存在的另一方面问题是，有的领导干部“普法第一责任人”不落实，往往满足于出出面，讲讲话，少督促，少检查，成为“挂名责任人”。“有的国家机关普法宣传等上级布置、靠节假日推进，执法与普法脱节，不少地方普法工作由司法行政部门唱‘独角戏’。普法效果测评缺乏客观科学标准，测评结果的使用缺乏强制性，一些地方国家工作人员学法应付，执法迷糊，普法考试成绩‘优秀’，出了问题又归咎于‘不懂法’，法治素养和能力作为提拔使用的重要参考往往写在文件上，没有落实到干部使用、法治地区创建等实践中”。