去年广东根据巡视移交线索查处厅级干部62人

　　自2015年8月3日起施行的《中国共产党巡视工作条例》，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。

　　4月27日，广东省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长黄先耀做客中央纪委监察部网站在线访谈，就“贯彻落实巡视工作条例提高巡视工作规范化科学化水平”这一主题与网友交流。

　　黄先耀在介绍广东学习宣传贯彻《条例》情况时，首先提到了广东制定《广东省委巡视工作实施办法》。

　　黄先耀表示，制定《广东省委巡视工作实施办法》，是广东贯彻《条例》的一项重要举措。省委的高度重视特别是胡春华同志的亲自推动，中央巡视办的有力指导，确保了《实施办法》制定工作的扎实、有效开展。《实施办法》起草工作自去年8月底启动，经深入研究、充分讨论、征求意见、反复修改，今年1月30日，以省委名义正式印发。总的来看，《实施办法》的制定过程严谨、细致，民主、规范，是我省党内法规制度建设的一次生动实践。

　　广东省的《实施办法》共七章四十七条，5000多字。《实施办法》的制定突出了以下三方面的考虑：

　　一是体现权威性。认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针和中央、省委关于巡视工作的部署和要求。

　　二是注重规范性。严格遵照《条例》的框架和体例起草《实施办法》，确保《条例》中所有与省一级巡视工作相关的规定和要求都在《实施办法》中得到体现。

　　三是突出创新性。对党的十八大以来广东巡视工作中的一些成功经验和创新性做法进行梳理总结，并以制度形式在《实施办法》中固定下来。

　　黄先耀透露，除了《实施办法》有关内容时提到的一些制度、机制以外，广东近年来还建立了其他一些行之有效的制度、机制。

　　比如，在领导体制上，建立省委常委会、省委书记、省委巡视工作领导小组三个层级听取巡视情况汇报常态化机制。每轮巡视结束后，省委书记要听取重点单位的巡视情况汇报，省委常委会要听取巡视综合情况汇报，省委巡视工作领导小组逐个听取巡视组全面情况汇报。在组织机制上，根据任务的不同和形势的发展，积极探索常规与专项结合巡视、关联部门捆绑巡视、地方与部门同步巡视、地级以上市与所属县区一体巡视等方式，实现巡视组织方式多样化。在成果运用上，实行巡视工作领导小组组长向省纪委各个有关纪检监察室主任直接交办巡视发现问题线索清单制度，并对重要问题线索直接批办。还建立了回访督查机制，被巡视党组织上报整改情况报告后，巡视组适时进行回访督查，紧盯重点问题，确保整改到位。比如前年巡视某一个地区时，发现这个地区政府“一把手”的违纪问题线索并移交有关部门处理，有关部门虽然进行了调查，但是处理不到位。巡视回访时，巡视组严肃指出问题，这个领导干部很快得到查处。

　　又比如，在专项巡视对象的确定上，确立“部门共推”这种提名机制，也就是由省委巡视办协调省纪委各个部门、省委组织部各个部门共同推荐专项巡视有关单位，确保反映突出、问题严重的地方和单位优先得到巡视。在具体工作方式方法上，我们建立巡视与省纪委暗访联动机制，共享暗访成果。个别谈话方面，由“普谈”变为“选谈”，增加重要岗位干部和基层群众的比例，约谈民意代表和上访群众，扩大听取意见的渠道。走访调研方面，选择问题较多、情况复杂、工作落后的地方和单位，以问题为导向，解剖式开展调研，等等。

　　黄先耀认为，巡视全覆盖不仅是数量上的要求，更包含了质量上的要求。广东的做法主要体现在以下几个方面：

　　一是搞好总体规划。制定《关于落实巡视全覆盖的实施意见》，加强统筹规划，分清轻重缓急，科学设定广东推进巡视全覆盖的“时间表”和“路线图”，确保“应巡尽巡”。

　　二是坚持质量为先。贯彻“时间服从质量、进度服从效果”的原则，把每年开展三轮巡视、巡视每个地方（单位）不少于一个月的要求落到实处，防止敷衍了事赶进度。同时，广东还建立了巡视组考评制度，把发现问题线索的成案率作为考评的重要标准，强化巡视组争先创优意识。2015年，根据巡视移交的线索，省纪委立案查处厅级干部62人，巡视震慑作用有效发挥。

　　三是创新组织制度。采取多种方式调配人员力量，既发挥好巡视人才库、党员干部到巡视组挂职锻炼等制度、机制的作用，又实行省委巡视机构与省纪委机关、省委组织部的轮岗交流制度，优化人员结构，为实现全覆盖目标提供强有力的组织保障。

　　四是灵活运用工作方式。坚持一切从实际出发，综合运用常规巡视和专项巡视两种方式，做到宜常则常、宜专则专，不拘一格、机动灵活，切实提高工作效率。

　　去年，广东已经实现了对地级以上市和省属国企两个板块的巡视全覆盖。到这个月底，将实现对县（市、区）的全覆盖。广东省委书记胡春华对完成全覆盖任务高度重视，他在今年初的省纪委五次全会上要求，今年要进一步加大巡视工作力度，力争实现100%全覆盖。根据这一要求，在本年度接下来的两轮巡视中，将努力完成对60多个省直单位的巡视，力争比省委换届提前半年时间完成巡视全覆盖任务。