边疆省份主官如何搞好“邻里”关系？

　　撰文 | 孟亚旭 编辑 | 杨凡

　　4月25日至28日，广西壮族自治区党委书记彭清华，应邀率广西代表团对越南进行了友好访问，在河内会见了越共中央总书记阮富仲、越南总理阮春福，首次到访高平、河江两省，分别与越南高平省委书记阮皇英、河江省委书记赵才荣举行了会谈和会见。

　　因为广西与越南接壤，作为自治区党委书记的彭清华自上任以来，已经连续四年访问越南，并多次在南宁会见越南来访的政府代表。

　　其实，不只是广西，我国边疆省份的党政一把手为了与周边邻居搞好关系做过不少努力。上个月，政知局给局友们介绍过省级党政考察团如何到其它省份取经，今天来说说边疆省份的党政一把手们都是怎么跟邻国一起搭乘“友谊巨轮”的。

　　访问与接待

　　“我来到黑龙江不到两年，俄罗斯去了八次，与俄罗斯很多官员成了好朋友。”这是去年3月6日，在十二届全国人大第三次会议黑龙江代表团开放日活动上，黑龙江省长陆昊在回答俄罗斯塔斯社记者提问时所说的话。

　　去年5月13日至14日，陆昊就曾率省政府代表团访问俄罗斯，并先后会见了俄经济发展部第一副部长利哈乔夫、远东发展部部长加卢什卡，双方交谈内容自然与经济有关。当时的新闻报道显示，双方曾就加强“一带一路”战略中蒙俄经济走廊建设，深化黑龙江省对俄全方位合作，推动经贸合作提升到新水平等问题交换了意见。

　　再往前推一年，2014年6月30日至7月1日，黑龙江省委书记王宪魁也曾在哈尔滨会见了俄滨海边区、阿穆尔州、犹太自治州、哈巴罗夫斯克边区、联邦远东发展部以及苏玛集团客人。

　　除了黑龙江，政知局发现，我国其他边疆省份的党政一把手出访或接待邻国客人的案例也时常见诸报端。

　　如2014年，西藏自治区主席洛桑江村率代表团对尼泊尔进行为期5天的友好访问；2015年老挝人民革命党中央总书记、国家主席朱马里·赛雅颂在万象会见了云南省省长陈豪一行；以及此次的广西党委书记彭清华率广西代表团对越南友好访问等。

　　搭建经贸合作平台

　　跟“邻居”打好关系，自然不是嘴上说说而已。“政府搭台，经济唱戏”的案例也有不少。

　　以中俄博览会和中蒙博览会为例，这些博览会虽然在规格上是国家之间在打交道，但因地域的关系，黑龙江和内蒙古政府自然少不了要出力。2014年首届中俄博览会暨第25届“哈洽会”就在哈尔滨举行，中国方面的主办方就是商务部和黑龙江省政府。

　　而在去年10月，首届中国—蒙古国博览会也在呼和浩特拉开帷幕，内蒙古的党政一把手双双露面，党委书记王君致欢迎辞，时任自治区主席巴特尔则负责主持大会。

　　首届“中国-蒙古国博览会”开幕现场，国务院副总理刘延东和蒙古国副总理策·奥云巴特尔出席，王君（右四）致欢迎辞，巴特尔（右三）主持大会

　　政知局注意到，今年7月11日至14日，第三届中俄博览会将在俄罗斯的叶卡捷琳堡市举办，中方的主办方依旧是商务部和黑龙江省政府。“第三届中俄博览会是今年对俄经贸工作中的一项重点活动，也是中俄博览会首次在俄举办，两国领导人对此高度重视，将共同出席博览会框架内有关活动。”如此看来，陆昊肩上的担子，可不轻。

　　经贸合作的平台搭好后，下一步当然是鼓励经贸活动的主体——企业家们——放手好好干咯。

　　2014年西藏自治区主席洛桑江村对尼泊尔进行5天访问期间，就特别出席了喜马拉雅航空公司举行的欢迎晚宴。该公司由西藏航空有限公司与尼泊尔航空公司携手成立，在致辞时，洛桑江村说，希望中尼各界人士继续关心、支持中尼传统睦邻友好关系，关心和支持西藏与尼泊尔的友好合作。

　　选择什么样的企业去考察，与企业负责人谈什么，直接反映出省级党政一把手们关心的问题。2014年王君在访问蒙古国时，曾与在蒙企业家代表座谈，表达的是内蒙古自治区党委、政府支持企业“走出去”的态度；2015年5月黑龙江省长陆昊在访问俄罗斯时，与黑龙江在莫斯科开展贸易、投资合作的企业负责人开展座谈，座谈内容则是听取企业介绍受俄经济形势、汇率等影响面临的问题。

　　赠送、支援、联谊

　　拜访邻国，谈合作之外，自然也少不了善意的表达。

　　去年5月访老期间，云南省省长陈豪就与老挝新闻文化部部长、老中合作委员会副主席共同出席了云数传媒公司赠送老挝国家电视台3万台机顶盒仪式，以及云南广播电视台与老挝国家电视台合作的《中国剧场》《中国动漫》《中国农业》老挝开播仪式。

　　去年8月，时任内蒙古自治区主席巴特尔在蒙古国东方省考察访问期间，就曾前往蒙古国东方省中心医院，向该院捐赠了外科手术专用设备。

　　除了“赠送”，还有“援助”。如西藏自治区主席洛桑江村2014年对尼泊尔进行为期5天的友好访问时，洛桑江村就表示，要推进各界交流，扩大双边经贸合作，“在中央政府的支持下加大对尼援助”。政知局共计1亿元人民币的援助计划”也是那次访问的重要内容。

　　“政府搭台，经济唱戏”之外，在与邻国关系的“保鲜”上，自然还有别的法门。

　　今年元宵节时，一年一度的中国东兴—越南芒街元宵节足球友谊赛就在广西东兴举行，中国东兴队以2:1险胜越南芒街队。这项活动，始于1993年，已成为中越边境文化交流的重要平台。

　　“今年元宵节我与越南边境四省省委书记在南宁举行工作会晤和联谊活动，受到阮富仲总书记、阮春福总理等越南党和国家领导人的充分肯定。”在4月25日至28日对越南访问期间，彭清华这样说。

　　彭清华所说的联谊活动，就是今年2月22日晚，广西与越南广宁、谅山、高平、河江四省举办的联谊晚会，当时广西自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武皆到场观看。

　　政知局了解到，此次访问，彭清华希望在教育文化、干部培训、红色旅游、特色农业、扶贫开发、边境管理等各领域加强双方的务实合作。想要促成合作，封疆大吏们可做了不少功课。

　　资料 | 人民网、新华网、黑龙江日报、内蒙古日报等