河南空气污染严重：京津冀及周边7省市高居榜首

灰蒙蒙的天，时刻提醒着我们PM10的存在（图片拍摄于4月下旬） 　　河南商报记者 邓万里/摄

　　今年前4个月，河南PM10和PM2.5浓度在京津冀及周边7省市高居榜首。

　　昨天召开的河南省大气污染防治联席会议（扩大）现场会上，河南省大气污染防治联席会议办公室主任、省环保厅厅长李和平说，接下来，河南还将建立空气质量排名公开制度，对环境治理不力的相关责任人实行诫勉谈话、党纪政纪处分、降职免职，直至依法追究失职渎职刑事责任。

　　【背景】

　　“环保钦差”督察河北

　　“警醒”河南

　　5月3日，被称为“环保钦差”的中央环保督察组公布了对河北的督察意见。不同于以往只督察政府，这次按照中央要求强化环境保护党政同责，督察对象还包括党委。

　　截至4月8日，河北省关停取缔环境违法企业200家，立案处罚125起，行政拘留123人，行政约谈65人、通报批评60人、责任追究366人。

　　“我们既要积极应对环境空气质量改善的巨大压力，又要积极做好中央环保督察的准备工作。”会上，李和平这样说。

　　【现状】

　　前4个月大气污染严重

　　谁拖了后腿？

　　省环境监测中心的数据显示，前4个月，与周边省份相比，河南大气污染最重，PM10和PM2.5浓度在京津冀及周边7省市高居榜首。

　　李和平说，今年河南的《蓝天工程实施方案》已经印发，在燃煤污染防治、工业污染防治、机动车和扬尘污染防治方面都有具体目标。

　　重提目标，是因为河南省环境空气质量堪忧。

　　今年1月1日至4月30日，全省PM10累计浓度为170微克/立方米，同比上升7.6%；PM2.5累计浓度为93微克/立方米，同比仅下降1.1%。

　　而我省的目标是：年底可吸入颗粒物（PM10）平均浓度115微克/立方米以下，细颗粒物（PM2.5）平均浓度78微克/立方米以下。

　　现在全年时间即将过半，差距依然很大。那么，是谁拖了全省的后腿？

　　会议现场会发布的1~4月份PM10累计浓度显示：焦作、信阳、郑州、平顶山、济源、南阳同比下降；开封、洛阳、安阳、鹤壁、新乡、濮阳、许昌、漯河、三门峡、商丘、周口、驻马店同比不降反升。

　　【典型】

　　商丘被环保部约谈

　　副市长会上做检讨

　　今年1~4月，河南空气质量考试整体不好，其中失分最多的是商丘，其PM10、PM2.5数据分别达到36.6%、25.9%。

　　4月28日下午，环保部针对今年第一季度大气环境质量明显恶化的长治、安庆、济宁、商丘、咸阳等市政府主要负责同志实施集中约谈。

　　“给河南添了乱，抹了黑。”会上，商丘市一副市长检讨。

　　接下来，按照环保部的要求，省环保厅、监察厅要对商丘市进行挂牌督办，同时对主要大气污染物浓度不降反升的濮阳市、漯河市、许昌市、周口市、滑县等市（县）政府主要负责同志进行约谈。

　　【追因】

　　空气污染首凶：扬尘

　　郑州开工工地达1996个

　　据省环境监测中心分析，今年空气质量持续恶化的主要原因是扬尘污染。

　　据粗略统计，今年开春以来，各省辖市均有上百个工地开工，部分省辖市工地数量在200个以上，郑州市更是多达1996个。

　　这些工地总体上管理不够规范，施工作业方式粗放甚至野蛮，大多数未落实“六个百分之百”扬尘防控措施，甚至没有扬尘防控措施，污染十分严重。

　　此外，大多数市县的环卫保洁作业方式较为粗放，道路清扫保洁机械化作业水平不高，城市道路扬尘问题也非常严重。

　　此外，部分市县存在应急响应不及时、应对措施落实不到位等问题，几次重污染过程就抵消全年的工作成果。

　　同时，截至2015年底，全省机动车保有量1500万辆，其中包括近70万辆黄标车和老旧车。另外，我省产业结构偏重，煤炭在能源消费结构中的占比高于全国平均水平15个百分点，大气污染物排放总量较大。

　　【应对】

　　空气质量排名公开

　　治理不力一定追责

　　李和平说，要充满信心，关注民生，通过组合拳，以刮骨疗伤的姿态全力打好环境治理攻坚战。

　　他认为，扬尘污染是导致全省PM10浓度居高不下的主要因素，只要打好了扬尘污染专项整治这场攻坚战，我们就掌握了改善大气质量的主动权，全省环境空气质量就可能在短期内取得大幅改善。

　　接下来，河南还将建立空气质量排名公开制度。每月对18个省辖市、10个省直管县（市）、航空港实验区进行环境空气质量排名，对连续三次排在后三名的，全省通报批评，实施公开约谈和涉气项目区域限批。

　　按照相关要求，把环境质量“不降反升”作为刚性约束条件。对污染物浓度居高不下、大气环境持续恶化、年度目标任务没有完成的地方主要领导、责任领导和部门负责人，实行诫勉谈话、党纪政纪处分、降职免职，直至依法追究失职渎职刑事责任。