履新百日 证监会主席刘士余亮了哪些“杀手锏”

　　自2月20日至今，刘士余上任证监会主席正满百日。

　　“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，据此前媒体公布的证监会领导分工，刘士余负责全面工作;纪检组长王会民分管纪委监察局。而四位副主席中，姜洋分管办公厅(党办)、上市部、法律部、处罚委，联系上市公司协会。

　　另两位副主席中，李超分管机构部、私募部，联系证券业协会、期货业协会、基金业协会;方星海分管会计部、国际部、党委宣传部(群工部)、机关党委、研究中心、信息中心、行政中心，联系中证金融、研究院、中证信息。

　　赵争平此前职务为主席助理，其分管的部门为公众公司部、创新部、打非局、联系全国股转公司。而剩下的一位主席助理黄炜则分管发行部、稽查局、投保局、稽查总队，联系上海专员办、深圳专员办、公安部证券犯罪侦查局、投保基金公司和投资者服务中心。

　　而刘士余上任后，“监管加强”是证券行业的一大变化。

　　刘士余履新半个月后接受采访时表示，新主席“首要任务是监管”。此后，在证监会的建议下，将“设立战略新兴产业板”从“十三五”规划纲要中删除，对熔断机制表态“未来几年不具备推行的基本条件”，近期还对中概股回归、跨界并购等问题表现出谨慎态度。

　　“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)梳理发现，刘士余上任后证监会的14次例行新闻发布会上，对资本市场违法违规案件的处罚通报，成为每周发布会的“既定内容”，14次发布会共通报了52宗案件的处罚情况，内容包含市场操纵、内幕交易、违规披露信息等。另外，还查处了3宗“造谣案”(编造传播虚假、误导性信息)、立案稽查了6家审计评估机构。

　　与此同时，5月20日，51岁的上海市虹口区委书记的吴清被任命为上证所党委书记、提名为理事长(副部级)。吴清此前曾任证监会风险处置办主任，其专事券商的风险处置，被业界称为“券商屠夫”。数年间，风险办共处置了包括南方证券、闽发证券、“德隆系”等31家违规证券公司。

　　“打虎拍蝇”

　　证监会2高层落马

　　自去年股灾之后，证券系统上下多名官员被查，证监会领导班子中，人称“发审皇帝”的证监会原副主席姚刚、原主席助理张育军均落马。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，其中至少有7人，均依附于姚刚的“朋友圈”。

　　去年6月20日，据中纪委通报，证监会发行监管部处长李志玲因配偶违规买卖股票，受到行政开除处分。同时，因涉嫌职务犯罪，李志玲已被移送司法机关。

　　7月，证监会原发审委委员邓瑞祥涉“老鼠仓”案开庭。据调查，邓瑞祥在2009年3月到2013年8月，涉嫌利用“老鼠仓”交易41只股票，趋同交易金额2.3亿元，盈利约700万元。

　　8月7日，证监会投资者保护局原局长李量被“双开”并移送司法。据公开报道，李量是姚刚的前下属，他和姚刚的儿子姚亮共同卷入方正李友行贿案。据中纪委通报，李量“违反廉洁自律规定，收受礼金;利用职务上的便利为他人谋取利益，收受贿赂。”

　　曾任姚刚上一任秘书的刘书帆则在8月30日因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪，被依法采取刑事强制措施。当时，刘书帆的职位是证监会发行部三处处长，主要负责创业板企业发行的法律审核工作，为姚刚的直接下级。

　　9月16日，证监会原主席助理张育军被查。张育军是与姚刚共事20年的老搭档，股灾期间，张育军和姚刚联手组织救市工作，被称为“救火队长”。

　　就在方星海赴证监会担任副主席一个月后，去年11月13日，证监会原副主席姚刚被查。

　　姚刚落马的5天后，证监会稽查总队原副队长习龙生从办公室被带走，据媒体报道，身为稽查总队副队长的习龙生，很早就做过证监会发行部发审处处长，负责过发审委员的排期，彼时的直接领导为姚刚。当年对于一些重大敏感的发行项目，习龙生可以直接报送姚刚。

　　“政事儿”(微信ID：gcxxjgzh)撰稿：新京报记者许腾飞 校对：郭利琴