64岁副部姚中民的连环“劫”：“背着”通报落马

　　撰文 | 傅凝

　　6月6日对姚中民来说真不是好日子。当天下午3点中央纪委官网发布消息，国家开发银行原监事长姚中民涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　政知圈注意到，这又是一名退休后落马的高官。不知他退休前日子过得咋样，总之退休后真不平静，一年前还被通报“违反八项规定”，一年后又落马了。

　　几个月的副省长

　　根据公开报道，姚中民的仕途基本上可以概括为两点：

　　其一，此人可归入技术官僚之列。数十年长期在金融机构任职，而且待过的主要是两大单位：中国建设银行、国家开发银行。官方通报的是“国家开发银行原监事长”落马，这跟此前常小兵落马通报不太一样。当时常小兵名字前面挂着两个头衔“中国联通原董事长”、“中国电信董事长”。为此普遍认为，其出事很大程度上是在“原”单位任上。

　　其二，姚中民算得上是横跨政商的官员。他曾在地方上任职，虽然只有短短几个月。1993年，时任建行河南分行行长的他升任河南省副省长，此后又调任国开行副行长、纪检组长，在国开行任职20年。

　　国开行元老

　　在国开行，姚中民也是“元老”了。根据国开行官网介绍，该行成立于1994年，是直属国务院领导的政策性金融机构。

　　政知圈想提示一下，正是1994年初，姚中民被调入国开行。一般情况下，能成为“开行元勋”，那也是颇受器重的人才。

　　知情人士透露，国开行是“国务院领导”的，也就是说这类金融机构，不属于国资委管辖的国企。该机构“为满足公司治理要求，董事长、行长、监事长‘三长’并行。“

　　换句话说，在“三长”格局里的监事长，姚中民也是举足轻重。当过4年的纪检组长，又当过6年的监事长，姚中民对党纪国法恐怕比谁都熟，谁知道最后还是“灯下黑”。

　　违规之后

　　其实早在去年，政知圈就注意到姚中民。当时政知局推送《违反八项规定的省部级官员都是谁？》一文，透露去年2月份有部委学习《关于姚中民、王用生同志违反中央八项规定精神问题的通报》。

　　在政知圈看来，省部级高官违反“八项规定”，情节有轻有重，为此组织上也会区别对待。

　　其一是情节轻，职务未作调整。比如上述王用生以及曾被通报的何建中，仍任原职。留任的官员大多会有处分，如何建中被党内警告处分；违规参加公款宴请的湖北省人大常委会副主任王建鸣事发后也被党内警告处分,责令退赔相关费用。

　　其二是丢官去职。如去年6月，被通报违反八项规定的中投证券原党委书记、董事长龙增来，被撤销其党内职务，并免去行政职务。这也是公开信息发现的，十八大以来首次因违反八项规定被撤职的高官。

　　其三是被降级。比如前几天刚被通报违规的海南省人大常委会原副主任张力夫，退休后连降6级，最后给了个副科待遇。还有就是“喝酒喝出人命”的饭局主角——黑龙江省副省级干部付晓光，被留党察看一年，副省级降为正厅级。

　　最后就是落马的。在众多落马官员的累累罪状里，违反八项规定都算是轻的了。

　　“连环劫”

　　对于一些官员来说，仕途有起落，跌倒了还能爬起来；而对于另一些官员来说，人生只有一跌再跌。

　　前者政知圈见了不少，有些官员遇上一些需要承担责任的工作失误，丢官去职，过了几年，依据相关规定被重新起用。还有一些官员，背着处分还不够，最后直接落马。

　　背着处分还当官，最后被揪出来的贪官，比如已落马的中石油原副总经理廖永远，2011年曾因大连所属企业“7·16”输油管道爆炸火灾被记过处分；再如吉林省原副省长谷春立，2013年曾因吉煤集团八宝煤业公司瓦斯爆炸事故被记过处分，去年8月落马。

　　今天被宣告落马的姚中民，在退休后被发现违反八项规定，也算“摔”过一跤，这次则摔得更彻底。对这种遭遇，政知圈借用一个词来形容——“连环劫”。

　　跟姚中民类似，两个月前落马的四川省原副省长李成云，五年前也“摔”过一跤：“因涉嫌违纪，拟不再担任四川省人民政府副省长职务”。后来有媒体披露，李包养“双料女间谍”。去职后两个月复出，担任省决策咨询委员会副主任。几年后彻底落马。

　　把李成云看作“有起有落”也行，看作“一跌再跌”也可。至于姚中民，值得那些想在职捞钱退休后“享福”的人警醒。

　　当然，如果有人觉得住进秦城是福，那请自便了。