巡视组：国家粮食局贯彻落实中央重大决策部署不力

　　根据中央巡视工作领导小组统一部署，2016年6月6日，中央第十三巡视组向国家粮食局（以下简称粮食局）党组反馈巡视情况。中央巡视工作领导小组办公室负责同志向粮食局党组书记、局长任正晓传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第十三巡视组组长朱保成，副组长王海沙、赵冰、夏先德反馈了专项巡视情况。之后，朱保成同志代表中央巡视组向粮食局党组领导班子进行了反馈，巡视办负责同志对巡视整改工作提出要求。任正晓同志主持会议并作表态发言。

　　根据中央统一部署，2016年2月28日至4月29日，中央第十三巡视组对粮食局党组进行了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子。突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了情况。

　　朱保成指出，党的十八大以来，粮食局党组认真学习贯彻中央精神，在落实全面从严治党要求方面做了大量工作，取得了阶段性成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：贯彻落实中央重大决策部署不力。对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够，推动粮食流通体制改革和价格市场形成机制动作迟缓。对粮食去库存重要性认识不足，预见性不强。基层党建工作不规范，执行选人用人制度不严。有时以党组成员圈阅代替党组会议集体讨论决定干部任免事项。有的党支部换届不及时，对中央会议精神不学习、不传达。党组主体责任缺位，党的纪律松弛。对干部日常管理监督不严，纪检机构落实监督责任缺乏力度。违反中央八项规定精神问题多发，“四风”问题突出。巡视期间，巡视组收到反映一些领导人员的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

　　朱保成指出，巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力。他代表巡视组向粮食局党组提出了四点意见建议。一是牢固树立“四个意识”，强化党的领导，坚决贯彻落实中央重大决策部署，进一步提升对粮食去库存重要性和紧迫性的认识，积极推进粮食流通体制改革。二是全面加强党的建设，聚焦全面从严治党。结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，研究制定整改措施。结合“两学一做”学习教育，强化党员的纪律、规矩意识，规范基层党建工作，层层传导压力。对党的建设缺失、不按规定交纳党费、基层党组织不按时换届等问题开展专项整治。进一步规范选人用人工作。三是认真履行主体责任，重视下属单位领导干部存在的廉政风险，支持配合中央纪委派驻纪检组落实监督责任，指导机关纪委监督执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”，加强纪检机构和队伍建设，认真核查处理巡视移交的违纪问题线索，严格“一案双查”。四是严肃整改违反中央八项规定精神的突出问题，针对“四风”问题深化专项治理，根据新情况、新问题，修改完善贯彻执行中央八项规定精神的具体措施，在坚持中深化，严格对照落实。

　　巡视办负责同志指出，粮食局党组要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，坚决落实政治巡视要求。要高度重视中央巡视组反馈的意见，在条条要整改、件件有着落上集中发力，做到知错就改，“不贰过”，确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

　　任正晓表示，这次中央专项巡视对国家粮食局党组和全局各级党组织进行了一次全面深刻的“政治体检”，对全局党的建设和落实中央重大决策部署情况进行了一次“综合会诊”，广大党员干部深受教育、倍受警醒，有力地促进了全面从严治党和粮食流通各项工作。中央巡视组指出的问题直指要害、客观实在、精准正确，提出的整改意见和要求局党组全部诚恳接受、坚决整改落实，确保取得实效。

　　任正晓强调，局党组和全局各级党组织要以这次专项巡视为契机为动力，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神，结合开展“两学一做”学习教育，更加自觉地聚焦全面从严治党，切实把“两个责任”落到实处。当前要把抓好专项巡视整改工作作为最重要、最紧迫的政治任务，以最严的要求、最硬的措施、最实的作风确保问题整改条条有回音、件件有着落。一要强化担当意识，层层明确整改责任；二要强化整改措施，突出整改治理实效；三要强化建章立制，建立整改长效机制；四要强化监督检查，确保整改不走过场；五要强化追责问责，持续传导整改压力。对在整改落实过程中打折扣、搞变通、不到位的党组织和责任人，要严肃追责。对中央巡视组移交的问题线索，要集中力量一查到底，绝不姑息迁就。他要求全局各级党组织和广大党员干部要把全面从严治党的新成效转化为推动粮食流通改革发展的强大动力，为确保国家粮食安全作出新的贡献。

　　中央第十三巡视组和中央巡视办有关同志，中央纪委驻国家发展和改革委员会纪检组有关负责同志，粮食局党组班子成员出席会议；粮食局近三年来退出领导班子的领导同志，总工程师，各司室、直属单位、联系单位领导班子成员，局机关处长列席会议。