江西溃堤村民称20年被淹4次 呼吁提高圩堤标准

　　位于江西省（上饶市）鄱阳县古县渡镇的向阳圩，20年来经历了4次洪水溃堤。

　　1996年、1998年、1999年以及今年6月20日发生的这一次——圩内10个行政村5600人受洪水影响，好在此次无一人伤亡。

　　“村里60岁以上的老人都知道洪水来了以后要怎么做”，6月23日，50多岁的村民张龙祥一边和妻子洗刷家中被洪水浸过家具，一边对澎湃新闻说，经历了3次洪水（不包括这次），村里的人对待洪水已经有了自己的经验，“就怕景德镇那边下大雨，下了大雨昌江就要涨水。”

　　洪水，不会让张龙祥觉得恐怖。洪水到达前，家里的物品会被他全部搬到楼上。

　　他所在的张家岭村，是向阳圩地势最低的一个行政村，村民住的房屋至少有两三层，第一层大概有4米高，所以，即便像这一次，洪水涨到了2米多，村民在楼上也不会受到影响。

　　张龙祥说，这次虽然没有人员伤亡，但洪水淹了他50多亩水稻，30多亩在水里泡了多天，面临绝产。

　　他说，“98大水”向阳圩就溃过口子，那之后，圩堤只修缮、加高了1米，“堤身标准太低，都是黄土，只能防5到10年一遇洪水。这样总是决口，让我们心里不踏实，影响我们的生活生产”。

　　暴雨来得急

　　6月18日起，江西北部遭遇今年以来最强降水，鄱阳县普降暴雨，一天平均降雨177毫米，达到30年一遇，最大的地方3小时下了199毫米。

　　“我父亲说，他活这么大岁数没见过那么大的雨，那真是瓢泼（大雨）”。6月23日，江西省水利厅副厅长吴义泉在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，“这次降雨的时间不算很长，但特别集中。”

　　伴随暴雨而来的是，江西多地遭受洪水。位于鄱阳县北部的景德镇市，19日下午发布2016年首个洪水红色预警，昌江流域发生较大洪水，洪峰于20日5时48分通过渡峰坑水文站，洪峰水位33.89米，超过警戒水位5.39米，接近历史纪录最高值。

　　鄱阳县县长胡斌在接受澎湃新闻采访时已通宵了两夜。19日早7点，鄱阳县启动防汛Ⅳ级应急响应，随着降雨的持续和增大，水利部门报告称，将可能有流域性的大洪水。

　　当日上午10点，鄱阳县将防汛应急响应提升至Ⅱ级。同时，按照预定方案，防汛进入全民动员，县领导干部全部下到挂点镇、村，抢险队迅速集结。

　　洪水超标准

　　昌江洪水自东向西，与此同时，自北向南汇入昌江的支流滨田河因鄱阳县北部山区暴雨也开始涨水。

　　江西省防办副主任吴学文向澎湃新闻表示，6月20日昌江洪水快速暴涨，超20年一遇，古县渡站水位超警戒2.85米，为有历史记录以来第三高，仅次于1998年和1955年。

　　位于滨田河上游约13公里的滨田水库，为开敞式溢洪道大型水库，拦洪约1800万立方米，消减洪峰达88%，但水库溢洪道无闸控制，“肚子”装不下，发生溢流。

　　从国家防总到江西省、市防指都对此次洪水密切关注。6月20日凌晨2点，国家防总工作组连夜赶到鄱阳，江西省市防汛负责人第一时间赶到一线，武警水电二总队200名官兵集结待命。

　　专家联合会商，认为防汛形势不容乐观。国家防总工作组组长谢向荣介绍情况时说，鄱阳县有大小600多座水库，是防汛隐患，还有80公里圩堤标准低，也是薄弱环节，哪儿是防守重点，险情怎么防，人员怎么转移，一项项具体预案细化实施。

　　圩堤被冲决

　　向阳圩地处鄱阳县古县渡镇，靠近昌江和滨田河交汇处，堤内有1万多亩耕地，19个自然村，5600人。

　　6月20日19时20分，昌江洪水与滨田河洪水在鄱阳县古县渡镇向阳圩水位拥高，发生溃决。

　　决口发生后，国家防总、水利部和江西省委、省政府主要领导要求：“千方百计采取一切措施，确保群众生命安全。”

　　县长胡斌很紧张，这项保障人员安全的任务落到了他的肩上。他告诉澎湃新闻，这次洪水水利部门已提前预警，“20日18时，古县渡站出现洪峰，水位22.35米，仅比预测低了0.15米，提前23小时的预报，为防洪决策和人员转移赢得宝贵时间。”

　　19时10分，县里下达紧急转移命令，组织转移。

　　“村民对洪水都很有经验，转移不出来的都往二、三楼跑，一楼绝对不允许住人。但对于孤寡老人和五保户等特殊人员我们是下了死命令的，挨家挨户叫，必须转移，转到高处去。”胡斌说。

　　张家岭村离向阳圩堤只有3公里，20日中午1点左右，村支书张凤祥带领村里的抗洪抢险突击队和武警官兵在离决口约150米处处理险情，“刚处理完一处险情，没想到下游那边口子就开了。”

　　赶回村里的张凤祥沿街打锣通知村民撤离，同时，村委会干部对老弱人员挨家挨户亲自去叫。

　　张龙祥和妻子在这个时候，也赶忙把一楼的东西往楼上搬，家里养的鸡也全都搬到了楼上。

　　在广大军民的共同奋战下，20日24时，圩内受威胁的5600名群众已全部安全转移。

　　在武警水电二总队官兵及当地施工人员连日奋战47小时后，6月24日12时4分，随着大型机械将最后一车土石倒入决口处，江西鄱阳县向阳圩64米宽的决口封堵成功。视觉中国 图

　　决口封堵快

　　洪水冲开的决口宽64.7米，工程量1.5万余立方米。

　　“预报说，6月25日还有降雨，留给我们的只有三五天时间。”武警水电二总队副总队长方金勇说。

　　6月22日下午1点，江西省鄱阳县古县渡镇向阳圩的溃口封堵工作开始启动。武警水电部队二总队投入500余名官兵、近百台机械设备，采取“水下抛填推进、水上分层碾压、双向对进封堵”的战法，对溃口进行“强攻”。

　　同时，为解决堤顶窄，作业面小，大型机械设备用不上这一难题，县里紧急动员，组织10个封堵抢险突击队，调集260辆农用车，参加抢险。

　　耗时47个小时。6月24日中午，江西省建阳滨田河溃口封堵联合指挥部总指挥、上饶市副市长陈荣高告诉澎湃新闻，鄱阳县向阳圩溃口终于封堵成功。

　　为迅速排除积水，江西省防指调来48台水泵，其中13台在向阳圩昼夜不停抽水。到25日，10个自然村已全部退水，农田60%退水，受灾群众开始恢复正常生产生活。

　　据县长胡斌介绍，此次洪水，全县农作物受灾61.8万亩，绝收15.18万亩，县里已研究部署灾后重建方案。

　　多位受灾村民在接受澎湃新闻采访时表示，20年来，当地圩堤溃口4次，遭受洪水已“司空见惯”，“但来一次淹一次，国家能不能出钱把圩堤给修一修？”

　　胡斌也表示，长远看，全县1万—5万亩圩堤，还有170公里标准低，弥补这些防汛短板，还需要国家的政策支持，“县里的能力是达不到的。”