北京文保区在建水泥楼被叫停 半年5次被令停工

　　有着“历史文化街区”之称的东四三至八条区域内，一座三层水泥楼房将原本的静谧打破。记者昨天从东城了解到，这座位于月牙胡同23号院的疑似违建目前没有提供任何审批手续，目前已被勒令停工，一旦认定是违建，它将是文保区内发现的单体面积最大的违建，相关部门将对施工方从严给予处罚，并责令产权方自行恢复原状。今年，东城区文保区将确保违法建设“零增长”。

　　三层水泥楼霸占小胡同

　　昨天中午，记者来到位于东四五条和东四六条之间的月牙胡同23号，这座已经盖了三层的“庞然大物”与周围的平房区风格明显格格不入（见图）。家住对面的一位居民告诉记者，昨天上午，施工停下来了，工人们也都撤走了。“你看，里面还有晾衣绳，绳子上挂着的衣服还没收呢。”

　　这位居民告诉记者，以前这里是个院，院里北面是一个三层的老式小楼。“去年年底今年年初的时候开始拆除、翻建，原来院里南边的小平房拆掉了，院子没有了，开始起这个楼。”这样一来，小胡同突然被这栋将近6000平方米的建筑“霸占”了大部分。记者看到，虽然已经停工，但是从楼体外面搭建的脚手架的高度来看，已经盖了三层的建筑并没有要“封顶”的意思。

　　住在附近的居民还告诉记者，这里最开始经常在夜间施工，或早上六点不到就开始干活。“要不是违建，干嘛这样‘打时间差’施工啊？就是想偷偷摸摸盖好了。”居民也曾向施工工人打听过这栋建筑的用途，“他们说是停车楼，但后来我们发现一排排的窗户都安好了。离我们的房子距离不到两米，不仅妨碍我们采光，而且距离那么近，我们一点隐私都没有了。”

　　半年五次被下停工通知

　　这个处于文保区内的疑似违建，其实早被纳入“重点监控”，《责令停止建设通知书》已下达过至少五次，但施工方依然“时断时续”地推进施工。

　　东城区规划分局副局长李淳告诉记者，月牙胡同23号院的原有房屋建于1955年，地下一层，地上三层，面积3600平方米。因为原来的建筑年久失修被鉴定为危楼，所以产权方在去年年底的时候开始对房屋进行拆除重建。而重建之后，现在23号院的面积达到5850平方米，超出原有面积将近一半，但是目前产权方、施工方都提供不出相关的手续。

　　东城区城管执法局局长吴志辉表示，今年3月，执法队检查中发现该院内建设工程有借重新翻新进行扩建现象，于是对产权方和建设单位进行约谈调查。据了解，此工程并未取得市规划委的批准。施工方当场答应停工，但后来城管执法队员多次要求对工程进行现场勘察，都被施工方以“涉密”为由予以拒绝。“我们于5月27日下达了责令停止建设通知书，从当天开始，东四城管执法队对此建设工程进行24小时巡察。”其间，东四城管执法队两次组织综合执法对其工具进行暂扣，昨天再次向其发送《责令停止建设通知书》。

　　文保区违建确保零增长

　　记者从东城区了解到，目前，东城区已经责成区规划、城管部门到现场调查、取证、封锁工地，勒令施工方全面暂停施工，配合调查；区政府组成联合调查组，追查施工方的真实身份及其资质，尽快对月牙胡同23号院在建工程审批的程序性、实质性条件进行认定。如果是违法建设，将对施工方从严给予处罚，责令产权方自行恢复原状，同时对其违法行为依法从严进行处理。今年，全区将对新生违法建设严格落实四个“第一时间”和日报告工作制度，确保新生违法建设及时发现，快速拆除，实现新生违法建设、尤其是文保区内的违法建设“零增长”。

　　北京晨报记者 王萍/文

　　首席摄影记者 吴宁/摄