郑州地铁一卡通押金30元 “未批先收”2年半遭举报

　　央广网郑州7月4日消息（记者任梦岩）据中国之声《新闻晚高峰》报道，2013年底，郑州地铁开通运营，为了方便地铁乘客多次出行，郑州城市一卡通有限公司开始发售“绿城通”交通储值卡，一张IC卡，押金30元。从发卡至今两年多的时间，一直没有通过郑州市物价部门的审批。郑州律师张伟认为押金收费过高，将一卡通公司告上了法庭。目前，当地物价部门正在对一卡通公司进行调查。

　　今年1月，郑州律师张伟在乘坐地铁时办理了一张“绿城通”卡，交纳了30元押金。感觉30元押金过高，随后他查阅河南省发改委、河南省财政厅的有关规定后发现，30元数额远远超过制卡的成本。

　　“工作人员说需要三十块钱押金，押金不退卡不退还，而且不记名不挂失，卡丢了钱就算丢了。”张伟觉得押金太高，他查了国家的相关法律规定，发现这个一卡通涉嫌违规收费，因为押金只能收取成本费。

　　按照河南省发改委要求，垄断行业IC卡不单独收费，只能按制作成本向用户收取押金，张伟告诉记者，自2013年底伴随郑州地铁开通而发行“绿城通卡”以来，物价部门从未对“绿城通卡”的30元押金予以批准。

　　张伟查了一下资料，他说，这个押金没有经过郑州市物价局的批准，按照发改委的规定，需要物价局核定以后才能收取。根据我获得的资料，正常情况IC卡成本不应该超过10块钱，这过高的部分就是多收取的，属于不当得利行为，他要求法院判决其违法，然后予以退还。

　　今年2月，张伟起诉了城市一卡通有限责任公司、郑州市轨道交通有限公司，要求判决一卡通公司收取30元“绿城通”押金的行为违法。随后法院要求有物价部门核准之后才能判决，今年6月，张伟向郑州市物价局进行价格举报，目前物价局正在对一卡通公司进行调查。

　　那么一张卡片的成本究竟是多少？郑州市公交公司今年4月曾对媒体披露，2013年年底至今年4月，“绿城通”已发行340多万张，其中含收取押金的成人绿城通100多万张，押金每张30元，押金总额超3000万元。

　　据中青报报道，在一份一卡通公司向物价局提交的《关于绿城通卡押金及工本费的请示》显示，列入押金核算的成本合计20.49元，该公司建议押金核定为20元。成本中最贵的部分为“卡片成本”，其中，通过招标形式采购的卡片平均成本7.07元，个性化印刷成本每张8.01元，共15.09元。

　　记者拨通了郑州市绿城通卡制作方北京海泰瑞德公司的电话，一位销售人员告诉记者，一张卡只要5块钱，量多的话，软件免费赠送：“普通的8K CPU卡，价格在5-6块左右，量多的话还可以优惠，发卡设备的话，如果大的话需要自动的发卡设备，一个读头6-7万，5个读头18万，如果卡片多，长期合作一次性签个10万20万的，软件的发卡程序都可以送，都没问题。”

　　对于这样的价格，一卡通公司新闻发言人刘广乐在此前接受媒体采访时表示，他们早已向河南省有关部门申报了，但一直没有审批下来，等正式批复下发后，他们就会按规定的标准执行，如果低于30元，就会把多收的部分退还给持卡人。

　　郑州市物价局法规科一位工作人员告诉记者，他们已经就此事展开了调查，至于为什么两年半之后才开始调查，工作人员称他也不清楚：“我们已经收到专办他们正在走程序查处，调查了解吧。已经交检查机构调查了解了。具体还是查一下批文吧，看看有没有批文，他们肯定要调查了解啊。最后对照法律法规去查查。”

　　张伟表示，按照《价格举报受理告知书》，郑州市物价局将在举报办结后的15个工作日内向他反馈处理结果，如果物价局没有回应，他还会提起行政诉讼。直到有一个结果为止。事件进展，中国之声也将持续关注。