两部委：建立公开募捐资格许可制度 规范募捐行为

　　中新网7月6日电 据民政部网站消息，民政部、发改委近日印发《民政事业发展第十三个五年规划》。《规划》指出，建立公开募捐资格许可制度，规范公开募捐行为。畅通社会公众对慈善活动的监督渠道，完善投诉举报受理机制，依法及时查处慈善领域违法行为。

　　《规划》要求，建立实施慈善组织登记认定、年度报告和信息公开制度。建立公开募捐资格许可制度，规范公开募捐行为。保障慈善财产合法使用，确保实现慈善组织宗旨。推动完善慈善组织内部治理，建立健全以章程为核心的内部管理制度，有效发挥决策机构、执行机构和监督机构的职能作用。协调落实优惠政策和支持条件，广泛动员社会公众参与慈善活动。

　　《规划》要求，创新慈善载体，探索知识产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠方式。积极发展慈善信托，协调制定慈善信托相关管理办法。完善经常性社会捐助体系，推进慈善超市和社会捐助站点运营机制改革。加大捐赠废旧纺织品综合利用，支持建立一批废旧纺织品再生基地。

　　《规划》要求，建立和完善慈善表彰奖励制度，组织实施好“中华慈善奖”评选表彰，支持捐赠人对捐赠的慈善项目冠名纪念。鼓励慈善行业和高等院校开展慈善专业人才培养，支持举办各类慈善交流展示活动。发挥慈善行业组织作用，反映行业诉求，推动行业交流，提高慈善行业公信力，促进慈善事业发展。发挥“中华慈善博物馆”展示、教育功能。

　　《规划》还要求，加强事中事后监管，构建行业自律、社会监督、政府监管相结合的综合监管体系。依托行业组织加强行业自律，指导慈善行业组织建立健全行业规范，加快统一信用代码建设。畅通社会公众对慈善活动的监督渠道，完善投诉举报受理机制，依法及时查处慈善领域违法行为。强化政府监管，推行双随机抽查、约谈、审计、专项检查等监管手段。健全慈善组织第三方评估机制、建立慈善组织及其负责人信用记录制度。完善日常监督检查制度，强化源头监管和日常执法。